xx - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

72 REVISTA DE AOMINISTRACION PUBLICA
vivir en un pueblo que practica el sacrificio
de sí mismo y en donde una vida virtuosa importa
más que el éxito del interes individual.
Ser un hombre honrado es tu primer deber,
pero debes tambien ser un buen ciudadano, y
para llegar á este fin debes comprender hasta
d6nde alcanzan y c6mo están limitados los
poderes propios del gobierno. Lo que la ley
puede hacer y lo que no le es permitido tocar.
11
DE LA LIBERTAD Y DE LA
COMPETENCIA DE LA LEY
Gozas de libertad cuando puedes decir 6 hacer
lo que te parezca, con tal de que no hagas mal
á otro. Si el hombre estuviese dotado de un
juicio infalible para normar su conducta respecto
de los demas y tuviese el poder de evitar
cuanto les perjudicara, las leyes no serian necesarias.
Pero como el juicio del hombre es falible y
varian tanto sus fuerzas, y como no todos
piensan de la misma manera, se ha creido necesario
en todas las sociedades, por senci lIamente
organizadas que estén declarar lo que
debe considerarse como perjudicial y señalar
las penas para esta clase de actos. Recuerda
en todo caso que las leyes poi íticas no pueden
detallar todos los deberes del hombre, y que
no hay malvado más bajo é indigno que aquel
que estudia las leyes solamente para ponerse
fuera del alcance de sus preceptos.
Semejante mal no se corrige con la multiplicacion
de leyes. Al contrario, este otro defec-
to es una maldicion para el país y trae consigo
el desprestigio, no s610 de las leyes, sino de los
que las hacen.
Considerando la propension de los hombres
á multiplicar las leyes, y á legislar sobre materias
que no caben propiamente dentro de los
1ímites de la ley, es conveniente deci rte: las
leyes deben ser poco numerosas y sencillas en
su redaccion; deben ser severas en prohibir los
privilegios 6 inmunidades individuales, porque
su aplicacion debe ser general: no deben oponerse
nunca á la libertad que tiene el hombre
de trasladarse de un lugar á otro; de discutir
libremente las cuestiones 6 asuntos de interes
público; de dedicarse á la profesion, industria
6 trabajo que le acomode, siendo honesto y
de aprovecharse de sus productos. Estas limitaciones
del poder legislativo, son tan justas
y tan evidentes, que te parecerá extraño que
necesiten ser especificadas; pero, desgraciadamente
hay en los gobiernos la propension
constante de traspasar estos 1ímites, tendencia
que no siempre pueden resistir los esfuerzos
unidos de los hombres más prudentes del pa ís.
Se ha hecho repetidas veces la observacion de
que las reformas de un país se alcanzan, no
por la expedicion de nuevas leyes, sino por la
derogacion de muchas de las existentes: así
en México, la legislacion actual es ménos complicada
que en epocas anteriores.
111
DE LOS GOBIERNOS
Se ha dicho enfáticamente que los gobiernos
son un mal necesario para las sociedades, resultando
su necesidad del egoismo y de la estupidez
de la humanidad.