Numéro 4/2006 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

SITUATION DE L’ETAT-PROVIDENCE EN BELGIQUE EN 2005deux fois plus élevé chez les personnes âgées que dans le reste de la population(Commission d’étude sur le vieillissement, 2004, p. 37) : ce groupe compte près de25 % de personnes en situation de pauvreté, contre 13 % pour le reste de la population.En outre, compte tenu de la série d’augmentations sélectives des pensions, un nombrede moins en moins important de personnes demandent la pension minimale.6.2. REFORMELa réforme du secteur des pensions publiques actuel, que l’on évoque si souvent,n’a pas été mise en oeuvre. L’assurance-pension reste donc essentiellement un systèmepar répartition traditionnel, au sein duquel le régime du deuxième pilier peineà se faire une place (ce n’est que durant ces dernières années que les performancesexceptionnelles ont permis de compenser les paiements). La modération dessalaires et la croissance dans les secteurs qui n’ont pas les moyens de recourir auxsystèmes de pension complémentaire expliquent cette croissance apathique(Bouten, Pacolet, 2000).La réforme des pensions de 1997 a tenté de restaurer la confiance dans l’actuel systèmede pension publique, celui du premier pilier, en améliorant la pension maximaleliée à des plafonds de salaires adaptés ainsi que l’ajustement des plus petitespensions au bien-être général. Dans un même temps, elle a limité les dépensespuisque les pensions n’étaient indexées qu’en fonction des prix (index des prix dela santé). Les calculs du Bureau fédéral du Plan, fondés sur une extrapolation à longterme du système actuel, sont arrivés à la conclusion que les pensions resteraientviables et même abordables, pour autant que la dette publique diminue. Par rapportà la croissance réelle, ces pensions seront de plus en plus ramenées à un régime debase, suscitant ainsi une demande pour les régimes de pension complémentaires. Al’heure actuelle, ceux-ci n’occupent pas une plus grande place dans l’épargne individuelleet les marchés financiers, lesquels sont dominés par un glissement beaucoupplus important des services bancaires commerciaux vers les fonds communsde placement, qui prennent de plus en plus d’importance grâce aux avantages fiscaux(SICAV) et aux performances exceptionnelles du marché boursier dans lesannées 1990.607