Numéro 4/2006 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

ABSTRACTSABSTRACTS“Etat de l’Etat-providence dans l’UE anno 1992 et dix ans plus tard avec dix nouveauxEtats membres. Identification des tendances au sein de l’Etat-providence”par Jozef Pacolet et Véronique CoudronCet article résume les résultats des principales tendances relevées dans les Etatsprovidencedes 25 Etats membres de l’UE au cours de ces cinq dernières années.C’est la troisième fois que ce “dépistage des tendances” de la protection sociale faitl’objet d’un rapport, mais la première fois que les 10 nouveaux Etats membres ontégalement été repris dans le tableau comparatif. La question clé visait à cerner l’évolutionde l’Etat-providence au cours des cinq années écoulées sous l’influenceaccrue de l’unification économique, y compris dans la zone euro qui s’est ouvertedepuis 1999 à 11 Etats membres. Les rapports se limitaient principalement à l’évolutionde trois domaines essentiels de la protection sociale, plus précisément les pensions,les soins de santé et les soins aux personnes âgées. Quant au régime des pensions,l’on observe surtout la poursuite du développement d’un système à deuxpiliers vers un système à trois piliers, tout particulièrement dans les nouveaux Etatsmembres, même là où, auparavant, l’on se montrait réticent. Mais l’on remarquesurtout que, de plus en plus fréquemment, cette tendance se substitue aux systèmeslégaux au lieu de les compléter. Le relèvement de l’âge réel et légal de la retraite estpar ailleurs la stratégie la plus courante pour maintenir les pensions financièrementsupportables. Dans le domaine des soins de santé, l’élément saillant est la privatisationaccrue des services, mais dans les secteurs de l’assurance et du financement, laresponsabilité personnelle et la privatisation progressent également. En ce qui concerneles soins aux personnes âgées cependant, un consensus de plus en plus largesemble se dessiner en faveur d’une assurance-soins de santé publique. La plusgrande menace pour l’Etat-providence semble provenir de la volonté plus marquéed’instaurer un plafond fiscal, voire des réductions d’impôts. Il en résulte un dumpingfiscal qui est en contradiction avec les besoins de financement toujours plusélevés pour la protection sociale des personnes âgées. Pour ce qui est des partenairessociaux, de plus en plus d’exemples font apparaître qu’ils sont moins souventassociés au développement de la protection sociale, alors que dans le passé, c’estprécisément ce type de participation qui permettait le mieux de résister auxmesures d’austérité et qui était le plus sensible aux nouveaux besoins.“State of the welfare state in the EU anno 1992 and ten years later with ten newMember States. Welfare State trend spotting”by Jozef Pacolet and Veronique CoudronThis contribution summarises the results of the main trends in the welfare states ofthe EU’s 25 member states in the past five years. This is the third social protectiontrend spotting report, but it is the first time that the 10 new member states havealso been included in the comparison. The key question was how the welfare state821