NumÃ©ro 4/2006 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

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REVUE BELGE DE SECURITE SOCIALE - 4e TRIMESTRE <strong>2006</strong>TABLEAU 6 : NOMBRE DE RESIDENTS ETRANGERS EN ESPAGNE (1990-2004)Année Pays non membres Résidents de l’UE TotalTotal % Total %1990 137.589 49,4 141.207 50,6 278.7961991 216.770 60,1 143.885 39,9 360.6551992 213.742 54,4 179.358 45,6 393.1001993 208.013 48,3 222.409 51,7 430.4221994 197.637 42,8 263.727 57,2 461.3641995 205.047 41,0 294.726 59,0 499.7731996 219.657 40,8 319.327 59,2 538.9841997 277.255 45,5 332.558 54,5 609.8131998 338.720 47,1 380.927 52,9 719.6471999 382.955 47,8 418.374 52,2 801.3292000 475.846 53,1 419.874 46,9 895.7202001 659.179 59,4 449.881 40,6 1.109.0602002 826.956 62,5 497.045 37,5 1.324.0012003 1.074.895 65,2 572.116 34,7 1.647.0112004 1.305.041 66,0 672.250 34,0 1.977.291Source : Anuarios Estadísticos de Extranjería et OPI.Entre 1990 et 1998, l’affiliation au système de sécurité sociale des travailleurs originairesde pays tiers a commencé à croître lentement. Dès 1998, cette croissance aaugmenté de façon spectaculaire. Compte tenu de la légalisation des étrangers qui adébuté en janvier 2005 (avec 687.138 demandes de passage de l’économie illégale àl’économie légale), à la fin du mois de juillet de cette même année, le nombre depersonnes enregistrées dans le système de sécurité sociale avait augmenté de570.000, et le processus n’est pas encore terminé.En 2000, le nombre de travailleurs étrangers affiliés au système de sécurité socialeatteignait près d’un demi-million (3 % du nombre total d’affiliations). À la fin de2005, le nombre d’affiliations se chiffrait à presque 1.700.000 personnes (9,4 % de lapopulation totale des affiliés). Cette augmentation était majoritairement imputable àl’affiliation de travailleurs étrangers originaires de pays tiers. Il suffit de se rappelerque la croissance de l’affiliation au système de sécurité sociale des immigrants originairesde pays tiers a augmenté de 528 % entre 1999 et 2004 ; pendant la mêmepériode, la croissance de l’affiliation des immigrants originaires des pays de l’UEétait de 154 %.784
L’ETAT-PROVIDENCE EN ESPAGNE ENTRE 1998 ET 2003TABLEAU 7 : POPULATION D’IMMIGRANTS ET DE COTISANTS A LA SECURITE SOCIALE (31DECEMBRE 2000-2004)2000 2001 2002 2003 2004Nombre total d’immigrants 895.720 1.109.060 1.324.001 1.647.011 1.977.291Pays non membres de l’UE 475.846 659.179 826.956 1.074.895 1.305.041Citoyens de l’UE 419.874 449.881 497.045 572.116 672.250Nombre total de cotisants à lasécurité sociale originaires des pays de l’UE 141.633 159.487 179.771 208.135 249.489Nombre total de cotisants à la sécuritésociale originaires de pays tiers 312.938 447.587 651.887 717.145 827.255Nombre total de cotisants étrangers 454.571 607.074 831.658 925.280 1.076.744Source : Anuario de Extranjería, Anuario de Estadísticas Laborales y elaboración propia.Pour ce qui concerne l’intégration des immigrants originaires de pays en dehors del’UE dans l’Etat-providence espagnol, trois éléments importants ont favorisé l’extensiondes droits sociaux, et plus particulièrement l’accès aux soins de santé et auxservices sociaux pour les résidents légaux originaires de pays non membres de l’UEet pour les immigrants non légaux (Carrasco et Rodríguez Cabrero, <strong>2006</strong>). L’article 12 de la loi 4/2000 prévoit quatre cas dans lesquels la populationétrangère a le droit de bénéficier des soins de santé : les personnes inscrites aubureau de recensement de la commune dans laquelle elles résident (aux mêmesconditions que les Espagnols) ; les soins de santé d’urgence ; les personnes âgéesde moins de 18 ans ; et les femmes étrangères enceintes. Comme nous le constatons,depuis l’année 2000, l’accès aux soins de santé est devenu quasiment universelétant donné que la restriction de l’accès à ces soins pour les personnes cotisantau système de sécurité sociale ou les demandeurs d’asile est annihilée par lefait que la loi n’exige qu’une simple inscription des citoyens originaires de paystiers au bureau du recensement de leur commune (qui n’exige pas du demandeurqu’il ait le statut de résident légal en Espagne). Ainsi, les conditions requises pouraccéder aux soins de santé ne sont plus liées au travail mais bien à la résidence.Selon nos estimations, à la fin de 2004, 96 % des immigrants originaires de paystiers avaient accès au système de santé soit via l’emploi formel soit via les soins. Le taux de chômage dans la population étrangère originaire de pays tiers se situaità environ 15 % entre 1999 et 2004, sauf en 2000. À l’évidence, l’enquête sur lamain-d’œuvre ne reflète pas de façon fiable les informations relatives à la populationimmigrante ; ces informations doivent donc être considérées comme approximatives.Pour ce qui concerne le taux de chômage, la couverture du chômage afluctué au cours des cinq dernières années, entre un maximum d’environ 27 % dechômeurs inscrits en 2004 et un minimum de 16,9 % en 2001.785
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