Numéro 4/2006 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

REVUE BELGE DE SECURITE SOCIALE - 4e TRIMESTRE 20061. ADAPTER LES MODELES SOCIAUX EUROPEENS A L’ECONOMIE MONDIALISEEComme tous les régimes de protection sociale dits « continentaux », le modèle socialbelge est adapté à la situation économique des 30 Glorieuses, plus à celle de l’économiemondiale restructurée d’aujourd’hui, avec l’émergence de nouvelles puissanceséconomiques (Chine, Inde,…) et les effets structurants de l’OMC sur le Commercemondial.Cependant, l’instabilité créée par le commerce international, ce dernier étant indispensableà une petite économie ouverte comme la Belgique, est en soi déjà une raisonsuffisante pour justifier une sécurité sociale forte. Il s’agit de contrecarrer leseffets néfastes de cette instabilité sur le bien-être de nos populations.La situation européenne actuelle présente une grande variété de modèles sociaux.La subsidiarité des politiques sociales au sein de l’UE est et restera la règle encoretrès longtemps. Ce sont les états qui décident seuls. Or, je partage l’opinion du ProfesseurBéa Cantillon : au sein d’un marché commun, la subsidiarité en matière depolitique sociale ne peut amener que concurrence fiscale et parafiscale entre étatsmembres. Aux USA, Roosevelt a bâti son New Deal sur un système social commun àtous les états et c’est cette logique qui perdure encore aujourd’hui.Dans tous les pays développés, la protection sociale, publique et/ou privée, fait faceaux mêmes défis en terme démographiques, économiques, sociaux et de mondialisationque l’économie. USA, Japon et Europe consacrent grosso modo une part similairede leur richesse nationale à la protection sociale de leur population. La spécificitéeuropéenne vient de la part de cette politique sociale financée par la puissancepublique (pouvoirs publics et sécurité sociale). La redistribution des revenusau sein de la population et la solidarité sont beaucoup plus développées en Europequ’ailleurs. C’est la grande originalité du modèle social européen, à préserver et àdévelopper absolument dans notre optique.Différentes analyses statistiques permettent de constater les énormes disparitéssociales entre états européens. Partout, il existe clairement un liaison positive entredépenses sociales et réduction de la pauvreté. Aucun exemple n’existe d’un pays oùcoexistent bas niveau de pauvreté et faible niveau de protection sociale. Emploi etcroissance ne sont pas suffisants pour assurer un niveau de vie satisfaisant à toute lapopulation, la sécurité sociale est indispensable. Une protection sociale de hautniveau n’est pas une conséquence d’une société prospère, elle en est une causeessentielle.Deux modèles sociaux fonctionnent correctement dans la nouvelle économie mondialisée: le modèle scandinave et le modèle anglo-saxon. Leur coût pour la société,en tenant compte des assurances privées contre certains risques sociaux, est à peuprès identique. Chaque Etat européen se trouve ainsi face à un choix de société. Lesprésentations des différents systèmes européens de protection sociale pendant le572