Numéro 4/2006 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

REVUE BELGE DE SECURITE SOCIALE - 4e TRIMESTRE 2006Ce modèle propose un arrangement social dans lequel le bien-être est réparti sur lapopulation via une politique sociale bien équilibrée. Les injustices consécutives aumarché libre sont totalement corrigées par les mesures de politique sociale. Il visel’accord politique et améliore la solidarité sociale.Ce modèle est fondé sur des conventions collectives de travail et réserve, aux partenairessociaux, un rôle déterminant et, au gouvernement, une tâche importante derégulation. Il est basé sur une sécurité sociale équilibrée, dans laquelle, d’une part,le concept d’assurance et, d’autre part, le concept de solidarité s’équilibrentmutuellement. Il garantit le maintien de la pauvreté à son niveau le plus bas possibleet promeut la répartition des revenus.Jusqu’à tout récemment encore, ce modèle, qui a été doté de fondations solidesaprès la IIième Guerre Mondiale, a été continuellement amélioré et adapté aux situationsnouvelles.Je crains cependant qu’aujourd’hui, nous nous trouvions dans une situation dedésaccord toujours plus grand sur les faits, de désaccord sur leur signification, et parconséquent, de désaccord sur la politique qui doit être menée. Dès lors, les discussionsrelatives à des ajustements techniques au sein du modèle se muent de plus enplus fréquemment en discussions sur le modèle lui-même et sur ses principes fondamentaux.2. PREFERENCE POLITIQUE POUR UN MODELE SOCIAL EUROPEENPar son élargissement progressif, l’Union européenne a été confrontée à d’autresmodèles: le modèle anglo-saxon, le modèle scandinave et, plus récemment, à celuid’Europe de l’Est – où, l’introduction de l’économie de marché est un phénomènetotalement neuf pour ces pays habitués à opérer dans le cadre d’une économie planifiéeet d’importantes interférences gouvernementales.Sans m’appesantir sur les détails relatifs à la réalisation concrète des différents modèles,je tenterai d’énumérer quelques caractéristiques de base majeures d’uneEurope sociale. Nous croyons qu’une Europe sociale doit être créée en partant despoints de vue suivants :566 une approche équilibrée entre points de vue économique et social, dans laquellel’option en faveur d’une société socialement juste est considérée comme une conditiond’amélioration économique et pas uniquement comme la conséquence dela politique économique ; une approche positive vis-à-vis des interventions gouvernementales, deséquipements collectifs et de la régulation économique et sociale pour ce qui concernele marché ; une approche positive vis-à-vis de la sécurité accordée à la population active etaux plus vulnérables de notre société et vis-à-vis des régulations et de la protectionlégale, spécialement conçue à cet effet ;