Numéro 4/2006 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

REVUE BELGE DE SECURITE SOCIALE - 4e TRIMESTRE 20061.2. RESULTATSIl est difficile d’attribuer la réussite à l’une de ces mesures en particulier ou de lesdégager de la vaste libéralisation du marché du travail et des réformes syndicales desannées 1980. Nickell et Quintini (2002) estiment qu’au cours des années 1980 et audébut des années 1990, l’économie britannique ne pouvait pas fonctionner ‘enéquilibre’ sans une inflation accélérée et sans une crise relative à la balance despaiements, à moins que le taux de chômage soit supérieur à 10 %. A présent, ceniveau d’équilibre du chômage a été réduit de moitié.2. AUGMENTATION DES DEPENSES PUBLIQUES ET RECLASSIFICATION DES PRIO-RITES DES DEPENSESL’augmentation rapide des dépenses liées à la sécurité sociale de l’Etat qui avait durépendant quasi tout le siècle s’est achevée en 1976 avec la crise économique ayantcontraint le R.-U. à faire appel au FMI. Cf. illustration 1. Suit alors une période quej’ai qualifiée de ‘welfare with the lid on’ (bien-être étouffé) (Glennerster et Hills,1998). Pendant la période précédant celle que nous étudions ici, les dépenses del’enseignement ont diminué en tant que pourcentage du PIB, pour passer de 6,2 %en 1976 à 4,8 % en 1986. Les dépenses de santé ont été maintenues à un niveauquasi constant par rapport au PIB, diminuant en termes réels par tête d’habitant etpondérées afin de prendre en considération l’âge. Par opposition, les dépenses desécurité sociale allaient augmenter proportionnellement au chômage, en dépit dulien établi entre les prestations sociales et les prix et non par rapport aux salaires.FIGURE 1 : DEPENSES LIEES A LA PROTECTION SOCIALE AU ROYAUME-UNI ENTRE 1900 ET 2004Dépenses Dépenses liées liées à la à sécurité la protection sociale en tant socialeque %en tant que du % PIB du PIB30252015105019001910192119261931193619411946195119561900 - 20041900 - 200419611966197119761981198619911996200120041900-2004 1986 1991 1996 2001 2004Education 4.8 5.2 4.9 5.1 5.6Soins et Santé 5.7 6.2 6.8 7.4 8.8Sécurité sociale 12.1 12.4 13.1 12.2 12.1Dépenses 22.6 23.8 24.9 24.7 26.5Total avant 1921Sécurité socialeSoins de santéEnseignement800Cette figure inclut l’ancienne « Poor Law » (loi relative à la prise en charge des pauvres), la sécurité sociale moderne, lesallocations au logement et ses prédécesseurs. A partir de 1987, des éléments sommaires sont inclus provenant de systèmes,tels que le système de justice pénale. Cette partie représentait 0,5 % du PIB en 1987. Les dépenses de sécurité sociale ontété retirées des chiffres officiels relatifs à la protection sociale, auxquels l’on a ajouté les soins de santé, dans un souci decohérence avec les chiffres précédents. Le capital du logement est exclu.Source : Glennerster 2000; HM Treasury 2005.