Numéro 4/2006 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

SITUATION DE LA PROTECTION SOCIALE AU ROYAUME-UNI EN 2005 : EVOLUTION POSITIVE New Deal pour les plus de 25 ans : ce projet requiert une recherche d’emploi contrôléeet intensive pour les chômeurs de longue durée ; parents célibataires : il est demandé aux mères de participer à des entretiens aucours desquels des conseils leur sont dispensés en matière de possibilités d’emploiet un plan de recherche d’emploi est élaboré tous les six mois au minimumdans les zones pilotes. Toutefois, il n’est pas demandé aux mères de travailler.Tout cela s’accompagne d’une série d’aides, d’une recherche d’emploi, de formationset de soins des enfants. Les expériences antérieures s’étaient avérées populaireset plutôt efficaces, car elles ont incité un nombre restreint de personnes àretourner sur le marché de l’emploi, compensant ainsi certainement les coûts duprojet (McKnight, 2000). Rien n’avait été comparable à la suppression des prestationspratiquée aux E.-U. D’autre part, le nombre de parents célibataires et l’étenduede l’emploi au sein de ce groupe n’ont pas changé de manière significative –et sont passés d’à peine moins de la moitié des parents célibataires actifs à un peuplus de 50 % – loin des objectifs du gouvernement de 70 % d’ici 2010 ; personnes handicapées et malades de longue durée : les conseillers des personneshandicapées au chômage depuis une longue période ont suivi le modèle élaborépour les jeunes. Il est devenu beaucoup plus difficile d’être enregistré commemalade sans avoir subi d’examens indépendants. Il s’agit ici d’un domaine sensibleet le gouvernement a opéré très lentement. Ce problème est pourtant majeur(Nickell et Quintini, 2002). D’autre part, la demande croissante de travail et ladiminution des perspectives de pension font que les travailleurs plus âgés, ayantatteint la cinquantaine, restent actifs plus longtemps (Disney et Hawkes, 2003).Outre ces incitants relativement mineurs, des mesures de stimulation plus importantesont été mises en place : l’introduction d’un salaire minimum qui s’élève à présent à quelque £5 par heure.Cette mesure n’a fait que réduire légèrement la plage de salaire (moins d’un pointGini), mais elle a été suffisamment faible pour ne pas décourager l’emploi et a permisd’introduire un supplément considérable financé par les impôts pour les bassalaires sans craindre une réduction salariale afférente ; crédits d’impôt pour les personnes travaillant à temps plein (les personnes ayantdes enfants, celles souffrant d’une incapacité physique ou mentale ou les personnesâgées de plus de 50 ans peuvent en bénéficier si elles travaillent 16 heures parsemaine). Ces crédits se divisent en deux parties : un supplément aux bas revenuspour tous les travailleurs à bas salaire et un supplément au salaire associé aurevenu pour les travailleurs ayant des enfants, incluant un subside important auxcoûts des soins des enfants pour les familles à bas revenus (jusqu’à 70 % des coûtsliés aux soins des enfants, avec un plafond). Le lien entre ce système et le systèmed’imposition a occasionné quelques difficultés administratives. Les revenus despersonnes fluctuent plus que ce que l’administration des impôts avait prévu et lerecouvrement du trop-perçu des familles pauvres a donné lieu à un certain ressentiment.Tout ce processus peut encore être modifié.799