Numéro 4/2006 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

LA REFORME DE L’ETAT-PROVIDENCE AUX PAYS-BAS : 1982-2003priorité de la demande du marché du travail – visant un nombre suffisant d’emploispour des travailleurs peu qualifiés – à l’offre – visant l’augmentation de la quantité etde la qualité de la main-d’œuvre. Les stimulants se sont faits plus importants, avecentre autres la réforme de l’impôt sur le revenu destinée à améliorer l’emploi dans lebas du marché du travail (brisant le cercle vicieux du chômage et de la pauvreté)ainsi qu’à réintégrer des allocataires sociaux inactifs (approche globale-‘sluitendeaanpak’ ). L’objectif de cette approche globale est d’éviter le chômage endémiqueet de réduire la dépendance aux prestations sociales. Les chômeurs incapables detrouver un emploi par eux-mêmes reçoivent une offre dans les 12 mois visant à lesrelancer sur le marché du travail. Des seuils ont été introduits. Le principe d’équivalencea reçu plus d’attention : une relation plus stricte a été établie entre l’allocationpayée et le niveau de la prestation. Des incitants financiers ont été introduits dans lesystème de sécurité sociale par la privatisation, y compris l’introduction d’une tarificationajustable dans l’assurance-maladie et dans l’assurance-invalidité du travailleur.Le but premier de la réforme passe donc de la simple réduction de coûts à la réductiond’un niveau élevé d’inactivité. En 2002, l’obligation de poser sa candidaturepour des emplois a été réintégrée pour les chômeurs plus âgés (57 ans et demi etplus). En 2004 et en 2005, les prestations ont à nouveau été gelées. Ces dernièresannées, l’emploi et l’activation sont devenus des objectifs encore plus importantsdes cabinets Balkenende.GRAPHIQUE 7 : TAUX D’INACTIVITE, 1969-200690,080,070,060,050,040,030,020,010,00,01969197119731975197719791981198319851987198919911993199519971999200120052003Taux d’inactivité (%)Loi générale sur l’assurance-vieillesse (AOW)Prestations d’invaliditéSource : Bureau Centrale de Plan (CPB).645