Numéro 4/2006 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

L’ELARGISSEMENT ENTRAINE-T-IL UN DEMANTELEMENT SOCIAL ?situation entraînera à court terme une convergence sociale artificielle entre les paysà hauts et à bas revenus qui constituera, à plus long terme, une entrave à la compétitivitédes nouveaux Etats membres.4. RESUME ET IMPLICATIONS POLITIQUESCet article examine le lien existant entre l’élargissement de l’UE et le démantèlementdes acquis sociaux dans les Etats membres plus riches. Cette problématiqueentre dans le cadre plus vaste de la convergence sociale entre l’Est et l’Ouest résultantde la décision de regrouper des pays ayant des niveaux de revenus plus hautsou plus bas dans un espace économique unifié. Cette convergence est souhaitable,étant donné qu’un fossé permanent des revenus entre les anciens et les nouveauxEtats membres débouche sur des frustrations parmi les pays plus pauvres, sur unflux de transferts continu des riches vers les pauvres et une baisse de la crédibilitédu processus d’intégration européenne.Le processus de convergence sociale entre les anciens et les nouveaux Etats membresest en cours. Les prestations de croissance des nouveaux Etats membres sontsensiblement supérieures à celles enregistrées dans le reste de l’UE. Cette situationse traduit par un mouvement de rattrapage progressif des niveaux des salaires et desrevenus sans pouvoir avancer d’élément prouvant le démantèlement social dans lesEtats membres à plus hauts revenus. Il n’en demeure pas moins que le fossé desrevenus au sein de l’UE élargie est considérable et le restera encore pendantplusieurs années. Cette constatation nourrit la crainte d’une tendance à la baisse desconditions salariales et sociales sur notre marché du travail.Peut-on s’attendre à un tel démantèlement social au cours des prochaines années ?Une analyse théorique du processus de convergence sociale révèle qu’un démantèlementsocial est possible, mais en aucun cas inévitable. Plus encore, un scénariod’avantage social dans lequel tant les nouveaux Etats membres que les anciens tirentprofit de l’élargissement n’est pas à exclure. Les choix politiques et le processusd’adaptation dans ce paysage économique modifié déterminent si un avantage socialest enregistré ou si l’on assiste plutôt à un démantèlement social.Un élément crucial du processus d’adaptation est la manière dont l’intégration dumarché se réalise. L’intégration par le biais du commerce international ou de lamobilité horizontale des entreprises est un mécanisme d’adaptation préférable à lamobilité verticale des entreprises et à la mobilité des travailleurs.L’expansion des exportations et des investissements des entreprises dans le but deconsolider la présence sur le marché dans les nouveaux Etats membres permet à nosentreprises de tirer profit des opportunités offertes par l’élargissement. Cela permetla création de davantage d’emplois et des salaires plus élevés sur notre marché dutravail. Les investissements étrangers quant à eux stimulent la croissance des nou-559