Numéro 4/2006 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

SITUATION DE LA PROTECTION SOCIALE AU ROYAUME-UNI EN 2005 : EVOLUTION POSITIVECes tendances ont été renversées depuis 1997 : les dépenses du service de santé et de la sécurité sociale ont été revues à la haussepour atteindre deux pour cent de plus du PIB. Le but explicite ici vise à accroîtreles dépenses du R.-U. pour atteindre la moyenne européenne, un objectif qui seraatteint au cours des trois prochaines années ; l’enseignement a également pris une plus grande part du PIB ; la diminution du chômage et le lien continu entre les prestations basées sur uneassurance et les prix et non les revenus, ont permis de réduire la part de la sécuritésociale dans le PIB et de consacrer davantage de dépenses à la réduction de lapauvreté infantile – grosso modo un pour cent du PIB – et à l’augmentation despensions des plus démunis. La part globale de l’économie consacrée à la protectionsociale a augmenté pour passer de 24 % en 1991 à 26,5 % à l’heure actuelle(2004/5).3. CONCURRENCE DE QUASI-MARCHES : SERVICES EN NATURE3.1. POLITIQUESLe gouvernement de Madame Thatcher avait commencé à introduire la concurrenceet la privatisation dans les services de la protection sociale. Cette politique a étéétendue aux pensions, sujet auquel nous revenons. Dans les domaines de l’enseignement,de la santé et des services sociaux, l’objectif était de maintenir le financementpublic, tout en promouvant la concurrence, généralement entre les fournisseurspublics. Après quelques hésitations, le gouvernement Blair a étendu ce modèle,toutefois avec un objectif tout autre. Madame Thatcher espérait enrayer l’augmentationdes dépenses publiques et préparer le chemin pour un transfert vers le secteurprivé, dans une certaine mesure. Blair et Brown souhaitent rendre les services plusréceptifs et novateurs, gagnant ainsi le soutien du public pour le niveau supérieurd’impôts qu’ils prélèvent.Les principaux domaines ayant connu une extension de ‘quasi-marchés’ sont lessuivants : Les écoles publiques se livrent à présent au jeu de la concurrence en ce qui concerneles élèves et sont payées pour chaque élève qu’elles attirent. Elles gèrentleurs propres budgets et désignent leur propre personnel. Un programme nationala été introduit et prévoit des tests réguliers pour les enfants âgés de 7, 11 et 14ans. Les examens finaux des étudiants âgés de 16 et de 18 ans sont maintenus etles résultats de tous ces examens doivent être publiés pour chaque école. Ce systèmeassure les bases d’un choix parental avisé. Dans la pratique, le choix est limitéen raison de la disponibilité des places dans les écoles populaires et d’un systèmelimitant l’expansion des écoles locales. Les statistiques relatives aux résultatsd’examens ont été améliorées et prennent désormais en considération les capacitésdes élèves à accéder à l’école en question – une mesure à valeur ajoutée. Cenouveau système a été entièrement fonctionnel en 1995. Le gouvernement Blair 801