Numéro 4/2006 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

REVUE BELGE DE SECURITE SOCIALE - 4e TRIMESTRE 2006Les principes directeurs du système de sécurité sociale danois ne sont pas influencéspar la modification de structure du secteur public.1.2. PRINCIPAUX FACTEURS DE L’EVOLUTION DES DEPENSES POUR LE BIEN-ETRE ETLA PROTECTION SOCIALEEn 1993, un nouveau gouvernement socio-démocrate/socio-libéral a mis en œuvreune politique visant à combattre le taux élevé du chômage par une croissancesoutenue de l’économie danoise. Les moyens mis en œuvre à cet effet ont été uneaugmentation temporaire de la consommation publique. Cette augmentation estillustrée par le fait que le taux de croissance de la consommation publique était de0,9 % en 1992, de 4,1 % en 1993 et de 2,9 % en 1994. A cette politique succédaientdes réformes de la politique du marché du travail visant à renforcer la politique d’activation.Au cours des années suivantes, la politique de l’emploi a été étayée par unedemande croissante de produits et de services provenant des marchés internationaux.Au début du 21e siècle, la croissance économique a été plus modeste,entraînant ainsi une augmentation du chômage. Au cours de certaines périodes, letaux de croissance a été soutenu par une augmentation de la demande intérieure etau cours d’autres périodes, a été soutenue davantage par le secteur des exportations.Depuis 1997, le pays a connu un boni des comptes publics, qui s’est fortementaccentué au cours de ces dernières années. Au cours des années qui ont suivi,le Danemark a connu un excédent dans la balance des paiements également et ladette extérieure était en baisse.Entre 1994 et 1999, une réduction considérable du nombre de chômeurs a étéobservée, et s’est poursuivie dans une moindre mesure jusqu’en 2002. En 2002, letaux de chômage avait baissé jusqu’à 5,2 %. Cette diminution s’explique en partiepar une augmentation du nombre de travailleurs, mais également par une augmentationdu nombre de personnes concernées par des programmes d’activation ainsique par une recrudescence du nombre de personnes bénéficiant de prestations desécurité sociale alternatives. Toutefois, au total, le nombre de personnes âgées entre18 et 66 ans allocataires de prestations sociales a diminué jusqu’en 2002. La diminutiondu chômage peut s’expliquer également par une flexibilité accrue sur lemarché du travail (par exemple, des périodes plus courtes d’allocations de chômageet une demande accrue de mobilité) qui n’était possible que moyennant l’accord etla compréhension des syndicats.Depuis 2002, l’on a assisté à une recrudescence du nombre de chômeurs et le tauxde chômage a augmenté jusqu’à 6,4 % (à l’automne 2005, ce taux avait de nouveaudiminué pour atteindre un peu plus de 5 %), avec une augmentation du nombretotal de personnes âgées entre 18 et 66 ans bénéficiaires d’une prestation sociale. En2004, près de 900.000 personnes de ce groupe d’âge ont bénéficié d’une forme desécurité sociale par rapport à une population active de 2,8 millions de personnes.746