Numéro 4/2006 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

REVUE BELGE DE SECURITE SOCIALE - 4e TRIMESTRE 2006“The silent decline of the pension system of local civil servants in Belgium”by Jan GysenThe local public sector has considerably grown over the past years. At present itcovers approximately 330,000 local public servants. Approximately still 44% ofthese civil servants have tenure at present. The remaining 56% work on a contractualbasis and have a less favourable employee’s pension. The rise in employment,among others in sectors such as hospitals and care for the elderly, is increasinglyfounded on a contractual basis. Civil servants with tenure are gradually reachingpensionable age and will probably not be replaced by new civil servants withtenure. The local authorities have financed these extensive pension facilities forcivil servants with tenure, via a PAYG scheme or via a recognised contingency institutionor a municipal pension fund. This fragmented financing structure and theshrinking group of civil servants with tenure, which contribute to the scheme, incomparison with a growing group of retired civil servants with tenure, will increasethe pressure on financing. The contribution outlines which mechanisms intervened,how new capitalisation systems cannot provide a solution, and how the pensionrights for contractual civil servants have also been reduced, which will lead to thecall for a second pillar. Or how a scheme can change completely over a fewdecades.** *“La réforme de l’Etat-providence aux Pays-Bas : 1982-2003”par Lei DelsenLes Pays-Bas se caractérisent par une évolution du “syndrome hollandais” dans lesannées 80 au “miracle néerlandais” dans les années 90. Une politique soutenue demaîtrise des dépenses, une diminution du déficit public et une stimulation dumarché du travail ont, depuis les années 90, engendré une réduction du taux d’endettement,une hausse de la croissance économique ainsi qu’une baisse du taux dechômage et de la dépendance sociale. Dès 1998, les réformes drastiques se sontpoursuivies : l’instauration d’une compétitivité et d’une privatisation accrues dansles soins de santé, la restriction du départ prématuré du marché du travail et de laprépension ainsi qu’une réforme radicale du régime d’incapacité de travail avec unesélection plus stricte et un accès plus limité. Le régime du chômage a également étémodifié (périodes d’allocation plus courtes, conditions plus strictes) et des élémentsde concurrence supplémentaires ont été instaurés dans l’administration afin d’accroîtrel’efficacité. En résulte une évolution vers un modèle anglo-saxon en lieu etplace du modèle rhénan existant. L’Etat-providence doit toutefois être considérécomme un investissement et non comme un facteur de coûts.828