2012. évi 2. szám - Jura - Pécsi Tudományegyetem

Polyák Gábor: A pluralizmus mérése a médiajogi jogalkalmazói gyakorlatban és a jogalkotási folyamatokban171Kulturális pluralizmusa médiábanAz európai kultúrák elégtelen médiaképviseleteA nemzeti kultúra elégtelen médiaképviseleteA független gyártás elégtelen arányaA házon belüli gyártás elégtelen arányaA világkultúrák elégtelen arányaA különböző kulturális és társadalmi csoportok elégtelen képviselete a központimédiatartalomban és szolgáltatásokbanA különböző kulturális és társadalmi csoportok elégtelen képviselete a közszolgálatimédiábanA kisebbségi és közösségi média elégtelen rendszereA különböző kulturális és társadalmi csoportok elégtelen képviselete a médiaszektorfoglalkoztatáspolitikájábanA fogyatékkal élők elégtelen hozzáféréseFöldrajzi pluralizmus a médiábanA nemzeti médiarendszer magas szintű centralizáltságaA regionális és helyi média elégtelen rendszereA regionális és helyi közösségek elégtelen képviselete a médiatartalomban ésszolgáltatásokbanA regionális és helyi közösségek elégtelen képviselete a médiaszektorfoglalkoztatáspolitikájábanKisszámú információforrás dominanciája a helyi kérdések vonatkozásábanFöldrajzi tényezők miatt elégtelen hozzáférés a médiához és a terjesztési rendszerhez2. sz. táblázat: A kockázatok listájaPéldaként „kulturális pluralizmus” kockázati területjogi mutatói a következők:—— Az európai művek televíziós sugárzásánakszabályozói biztosítékai—— Az európai művek szabályozói biztosítékai anem lineáris médiaszolgáltatásokban—— Szabályozói biztosítékok a nemzeti alkotásoktelevíziós sugárzásához—— Szabályozói biztosítékok a nemzeti zene rádióbantörténő sugárzásához—— Szakpolitikai és támogató intézkedések a nemzetialkotások népszerűsítésére—— Szabályozói biztosítékok a független gyártókáltal készített európai alkotások televízióssugárzásához—— A média kulturális sokszínűségét népszerűsítőpolitika és támogató intézkedések—— A különböző kulturális és társadalmi csoportokközszolgálati műsoridőhöz jutásánakszabályozói biztosítékai—— A kisebbségi és közösségi média szabályozóibiztosítékai—— Szabályozói biztosítékok a különböző kulturálisés társadalmi csoportok képviseletére avezetői és felügyelő testületekben a magán(kereskedelmi és/vagy non-profit) médiában—— Szabályozói biztosítékok a különböző kulturálisés társadalmi csoportok képviseletére avezetői és felügyelő testületekben a közszolgálatimédiában—— Szabályozói biztosítékok a különböző kulturálisés társadalmi csoportok képviseletérea médiatanácsokban és a médiaszektor mástanácsadó testületeiben—— Szakpolitika és támogató intézkedések amédiatartalomhoz és szolgáltatásokhoz valómegkülönböztetett szükségletekkel élő társadalmicsoportok, például az idősek, fogyatékkalélők számáraUgyanezen kockázati területhez tartozik természetesenszámos társadalmi-demográfiai és gazdaságimutató is, és a Monitor egyes mutatók esetében amérés módszertanához is iránymutatást ad.A Monitor összességében egy komplex, a gyakorlatialkalmazáshoz valószínűleg túl komplex eszközaz adott médiarendszer megismeréséhez, a sokszínűségetcsorbító vagy veszélyeztető szabályozási,gazdasági, társadalmi tényezők feltérképezéséhez.Gyakorlati alkalmazására eddig nem került sor, ésaz Európai Bizottság sem készítette el a médiapluralizmusrólszóló ajánlását.4. Sokszínűség és médiafogyasztásAhogy a Médiapluralizmus Monitorral kapcsolatbanerről szó volt, a pluralizmus, mint alkotmányjogicélkitűzés kizárólag akkor teljesülhet, ha a felkínáltmédiatartalom alapján a közönség ténylegesen törekszikaz álláspontok ütköztetésére, a torzításokkiszűrésére, és végső soron a párbeszéden alapulóJURA 2012/2.