As determinantes locais da paradiplomacia: o caso dos municípios ...

A perspectiva das Relações Internacionais sobre a paradiplomacia carecia de
abordagem explicativa que analisasse os fenômenos pela vertente doméstica-local. Sabendo
disso e dispostos a modestamente preencher parte dessa lacuna foi possível chegar à outra
conclusão ainda mais importante: de que só é possível entender os fatores que levam governos
locais de um mesmo país a atuar transnacionalmente por meio da ótica local. A resposta já
estava, de certa forma, embutida no modelo de Soldatos, porém sem o devido recorte por
textos subsequentes.
3.1 As determinantes domésticas em nível local
Foi possível identificar no capítulo anterior como as determinantes no nível de
análise externo e doméstico-federal influenciam na paradiplomacia. Mostrou-se como, por
exemplo, a interdependência, a globalização, a revolução da informação, a desconcentração
de poder, os novos protagonistas transnacionais e as mudanças da concepção de soberania
incorrem, desde uma perspectiva global, no funcionamento da atividade transnacional dos
governos locais.
Do ponto de vista nacional, apresentaram-se conceitos importantes, como o
federalismo, a constituição, a subsidiariedade e a noção de welfare, que se relacionam com as
determinantes domésticas em nível federal listadas por Soldatos. Essa ótica identificou como
as especificidades presentes na formação do Estado têm relação direta com as atividades
paradiplomáticas.
Tentou-se evidenciar também porque esses fatores causais, apesar de serem
importantes para explicar o fenômeno em geral, não fornecem a resposta fundamental
perseguida por esta dissertação. Nesse sentido, é importante repetir a dificuldade ou a
impossibilidade dessas variáveis em distinguir os municípios brasileiros entre os que possuem
uma área internacional e os que não a têm. Além disso, havendo essas duas classificações,
quais são os fatores que influenciam nessa distinção.
Defende-se que as repostas buscadas se encontram no nível de análise local; é tarefa,
portanto, deste capítulo apresentar: o que Soldatos entende por esse nível de análise, a própria
compreensão deste estudo sobre as variáveis domésticas em nível local, como elas são
aprofundadas de acordo com outras teorias e casos existentes, como são adaptadas para o caso
brasileiro e como são traduzidas em indicadores possíveis de serem trabalhados no método
estatístico.
As informações presentes no modelo de Soldatos embasarão o modelo estatístico,
entretanto, buscar-se-á ir além da explicação teórica apresentada pelo autor. Serão utilizadas
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