As determinantes locais da paradiplomacia: o caso dos municípios ...

O método estatístico utilizado representa a tentativa de classificação de grupos
baseado nas variáveis independentes. Os grupos foram divididos de acordo com a presença de
áreas internacionais e traçaram-se quais parâmetros que baseiam cada grupo. É comum a
presença de casos atípicos, que não interferem de forma crucial no cálculo final, mas que
podem ser objetos de estudo interessantes para análises qualitativas futuras (infelizmente, esse
não é o desafio da presente dissertação). Nessa perspectiva, quanto maior a presença de
outliers mais reforçadas são as hipóteses nulas, ou seja, o modelo explicativo baseado nas
variáveis independentes não atingiu o nível de explicação desejado.
No capítulo seguinte, a metodologia será discutida mais a fundo, mas é importante
fazer desde antes a ligação entre hipóteses nulas e variáveis independentes listadas. Da mesma
forma, é fundamental ressaltar que o modelo estatístico não trabalha com explicações
perfeitas da realidade, mas com fórmulas e com equações que conseguem exprimir a realidade
empírica de forma simplificada, considerando que condicionantes externas ao modelo existem
e podem fazer diferença em alguns casos.
Voltando ao caso da personalidade do governante ou do sistema de crenças do
mandatário, que é o tópico da segmentação perceptiva, McMillan (2008) faz uma análise,
mesmo que simplificada, sobre essa possibilidade aplicada aos governadores nos Estados
Unidos. A hipótese é que a personalidade do governador interfere em sua decisão de atuar
externamente, e ele mede essa característica tanto do ponto de vista da vida política pré-
existente do governador como das suas ambições futuras. No primeiro caso, considera-se se o
mandatário tem passagem pelo Congresso americano, como senador ou deputado, ou se já
exerceu a função de embaixador dos Estados Unidos em outros países. No segundo, tenta-se
identificar se o governador tem pretensões de concorrer à presidência dos Estados Unidos ou
ao Senado.
Acredita-se que, para o caso do Brasil, essa tese não pode ser aplicada, ainda mais
para o caso de prefeitos. Em primeiro lugar, tanto políticos do Executivo quanto do
Legislativo, salvo raríssimas exceções (como, por exemplo, o caso do ex-presidente, ex-
governador Itamar Franco, que assumiu o posto de embaixador em Lisboa e em Roma),
assumem cargos diplomáticos. Ao contrário dos Estados Unidos, o corpo diplomático
brasileiro não tem a tradição de abrigar políticos e nem o presidente de apontar politicamente
cargos de representação externa do país. No capítulo anterior foi descrito como o Itamaraty é
distante do jogo político-partidário e isso se reflete também nas nomeações de seus altos
postos.
Em segundo lugar, viu-se também como o Congresso Nacional é distante das
questões de política externa, apesar de, quando tem interesses diretos em jogo, atuar
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