As determinantes locais da paradiplomacia: o caso dos municípios ...

a totalidade dos municípios brasileiros, o grupo fronteiriço é relevante, no que concerne à
internacionalização dos governos locais, e, por conseguinte, ao processo de integração
regional.
Além disso, os esforços do governo federal e outros atores em nível nacional e
internacional em fomentar ou apoiar a integração no nível local, mostra-se acertada, já que
nessa região, a probabilidade da atuação internacional ocorrer é maior que no restante do país,
mantendo as outras variáveis constantes, obviamente. Fala-se nesse caso específico das
iniciativas da Presidência da República, por meio do capítulo brasileiro do Foro Consultivo do
Mercosul (FCCR), do Ministério da Integração Nacional, por meio do seu Programa de
Desenvolvimento da Faixa de Fronteira (PDFF) e da Comissão Permanente para o
Desenvolvimento e Integração da Faixa de Fronteira (CPDIFF) (essa no âmbito do Comitê de
Articulação Federativa – CAF), e do Gabinete de Segurança Institucional (GSI), que vem
debatendo a questão fronteiriça em reuniões e seminários.
Essas iniciativas têm aumentado cada vez mais as parcerias entre União e governos
locais e regionais. Outro ator envolvido, que trabalha com o tema no âmbito local de forma
acertada, é a Confederação Nacional de Municípios. De forma pioneira, a instituição, por
meio de sua Coordenadoria de Cooperação Internacional, percebeu a necessidade de trabalhar
no âmbito municipal as idiossincrasias, características, problemáticas e potencialidades da
região concernente à integração sul-americana.
Todas essas ações, que já voltavam suas atenções para a integração regional em nível
local com noção parcial de sua importância, podem agora confirmar em números a opção
correta de direcionar políticas públicas para a região. Os resultados respaldam os esforços das
diversas instituições de apoiar, de fomentar e de facilitar a integração regional em nível local,
sabendo que este é um foco de presença da paradiplomacia no Brasil.
No que diz respeito ao tamanho da população, fica claro que há relação relevante
entre a quantidade de habitantes e a presença de áreas internacionais. Percebe-se, nesse
sentido, que existe relação positiva, ou seja, quanto maior a cidade, maior a probabilidade de
atividade paradiplomática. Entre os vários cenários apresentados, observou-se que a cada 10
mil habitantes a mais com que a cidade conta há um aumento de 11,5% de probabilidade de
atuar paradiplomaticamente via estrutura organizada, mantidas as demais variáveis constantes.
O crescimento das cidades aumenta a probabilidade da paradiplomacia no Brasil. É claro que
existem outros fatores indiretos envolvidos quando as cidades aumentam, como a própria
condição econômica, mas, analisando friamente a relação habitante-presença de área
internacional, esses são os resultados encontrados.
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