As determinantes locais da paradiplomacia: o caso dos municípios ...

A interdependência surge em contextos tanto de competição quanto de cooperação.
Isso significa que ela não representa necessariamente algo bom ou ruim. Ser dependente de
outro (e ter outros como dependentes) pode render ganhos, perdas ou as duas coisas ao
mesmo tempo. Na maioria das vezes o resultado final tende a ser positivo, porém nem sempre
isso é uma verdade. Ser dependente do petróleo do Oriente Médio rende abastecimento
energético, mas também vulnerabilidade econômica em possíveis choques e flutuações do
mercado da commoditie (a não ser que o Oriente Médio seja dependente do país); no entanto,
escapar de situações como essa é praticamente inviável. Na era da globalização, o isolamento
tem se mostrado solução pouco eficaz para reduzir seus impactos negativos, vide o caso da
Coréia do Norte.
O professor de Harvard, Joseph Nye (2009), listou quatro distinções que elucidam
melhor a situação de dependência mútua: origens, benefícios, custos e simetria da
interdependência. As origens podem ocorrer por fenômenos materiais e sociais. O primeiro
envolve fatores naturais, já o segundo relaciona-se a questões econômicas, políticas ou
perceptivas. Elas geralmente aparecem de forma combinada. Nye exemplifica as origens da
interdependência e sua combinação nos vieses militares e econômicos.
Na interdependência militar, existem aspectos materiais da própria capacidade de
desenvolvimento que armas de destruição em massa, como as nucleares, podem atingir e a
destruição mútua presente nessa relação. Há também fatores sociais, na percepção e na
política, que podem minimizar a intensidade dessa interdependência. A posse de armas
nucleares por parte de aliados não necessariamente representa ameaça, porque existe a
percepção de que elas não serão utilizadas contra si. Da mesma forma, atos políticos, como
assinaturas de protocolos internacionais de não-proliferação ou até mesmo de redução de
arsenal, podem diminuir as tensões militares entre os Estados.
Na interdependência econômica, também ocorre uma composição de fenômenos
materiais e sociais de origem, principalmente no segundo, por meio da percepção de valores e
custos das transações. A questão do etanol é um bom exemplo citado pelo autor. Com a maior
utilização de cana-de-açúcar e milho (além de outros vegetais) para produção de
combustíveis, entre outras causas, houve alta nos preços do alimento em escala mundial. A
escolha para novas formas de produção e de comércio depende tanto da escassez de recursos
materiais como das escolhas sociais baseadas na percepção e na econômica.
Quanto aos benefícios da interdependência, Nye identifica o equívoco no debate, ao
analisar seus resultados como sendo apenas de soma zero ou de soma diferente de zero. Para
ele, os dois tipos de situação estão presentes na interdependência. De um lado estão os liberais
que tendem a pensar a interdependência apenas em termos de resultados positivos em que
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