As determinantes locais da paradiplomacia: o caso dos municípios ...

internacional. Diante disso, os níveis de análise global e doméstico em nível nacional não
eram eficientes, porque impactavam nos municípios de forma homogênea, e, quando não
ocorria dessa forma, as respostas também estavam no nível de análise local. Em outras
palavras, as variáveis presentes nesses dois níveis de análise restantes poderiam ser
consideradas constantes.
Isso não significa que elas não são importantes para entender a paradiplomacia como
um todo, muito pelo contrário, é nesse aspecto de complementariedade que o modelo de
Soldatos se diferencia dos demais. O problema é que para a pergunta de pesquisa não
forneciam respostas satisfatórias. Mesmo assim, tentando entender de forma mais profunda
em que contexto se desenvolve o objeto de estudo, listaram-se e explicaram-se as variáveis
globais e nacionais
Do ponto de vista internacional, foram levantados os aspectos da interdependência,
da globalização e da revolução da informação e da tecnologia, e como eles influenciam um
processo maior de descentralização de poder nas Relações Internacionais. Em última
instância, essa discussão mostrou que na atual conjuntura em que a política mundial se insere
as soberanias são enfraquecidas, os assuntos de low politics são enfatizados, as lealdades de
identidade são transformadas e, principalmente para o presente estudo, os atores são
diversificados. Os governos locais, nesse contexto, seguem o fluxo da história, agora como
protagonistas transnacionais.
O modelo de Soldatos aponta a interdependência global como uma determinante da
paradiplomacia. Além disso, ele diferencia dois processos de interdependência baseados na
proximidade geográfica das regiões. A microrregional diz respeito às regiões contíguas, o que,
comumente se conhece como processo de integração regional ou formação de blocos. A
crescente interdependência entre países vizinhos, entretanto, com fronteiras porosas e que não
necessariamente estão encadeados com processos políticos de integração também tem lugar
aí. A macrorregional se relaciona com os fatores globais, mas com os contextos mais amplos
do que o microrregional.
Um último fator global remete à influencia de atores externos como mecanismos de
indução da paradiplomacia. São casos em que outros países, outras cidades, redes de cidade
ou Organizações Internacionais sensibilizam os governos locais e regionais para atuarem
internacionalmente, seja pela defesa de causas globais, de esforços de cooperação conjuntos
ou de ganhos políticos e financeiros disponíveis no ambiente externo.
Pelo âmbito doméstico em nível federal, o modelo enfatiza as características da
organização política do Estado que dão margem para o surgimento de “outras vozes” na
política externa. Nesse contexto, foi importante ressaltar a função das constituições, que
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