As determinantes locais da paradiplomacia: o caso dos municípios ...

RESUMO
A presente dissertação tem como objetivo responder por que alguns governos locais
brasileiros atuam transnacionalmente enquanto outros não. Ao procurar essa solução,
concluiu-se que a resposta deve ser buscada, exclusivamente, no nível de análise local, porque
são as características e os contextos locais que diferenciam as unidades subnacionais entre si.
Dessa constatação surgiu uma segunda pergunta de pesquisa: quais são as determinantes
locais da paradiplomacia municipal no Brasil? No âmbito conceitual, a perspectiva que
oferece alicerces para esse tipo de análise é o de Panayotis Soldatos, por formular de modo
mais completo o que ele chamou de Modelo explanatório para o estudo de estados federados
como atores de política externa. Seu desenho apresenta três níveis de análise para o
fenômeno, dos quais dois foram apresentados neste estudo (global e doméstico-federal),
embora não utilizados diretamente e um deles, o nível de análise doméstico-local, foi a base
da explicação. Para testar as hipóteses conceituais de Soldatos, fez-se uso de técnicas
metodológicas quantitativas. O modelo estatístico mais adequado para a ponte entre as
análises teóricas e as empíricas foi o da regressão logística para eventos raros (relogit), dado o
próprio quadro da paradiplomacia no Brasil, que conta com uma quantidade pequena de
municípios com áreas internacionais. As determinantes locais deram origem a variáveis
locais, que, por sua vez, foram traduzidas em indicadores passíveis de mensuração pelos
cálculos matemáticos. Por meio desse processo foi possível identificar como as características
econômicas, políticas, sociais e geográficas locais, bem como outras listadas pelo autorreferência,
relacionam-se, preveem e influenciam a presença de áreas internacionais nos
governos locais brasileiros.
Palavras-chave: Paradiplomacia. Atores transnacionais. Panayotis Soldatos. Municípios
brasileiros. Métodos quantitativos em Relações Internacionais. Eventos Raros.