As determinantes locais da paradiplomacia: o caso dos municípios ...

CONCLUSÃO
Em 1990, Ivo Duchacek, um dos pioneiros dos estudos da paradiplomacia, ressaltou
que raramente as atividades internacionais dos governos não-centrais fazem as manchetes de
primeira página dos jornais. Ele fazia essa referência para mostrar que essas atividades não
são alarmantes nem dramáticas. Elas mal conseguem competir pela atenção pública com as
guerras, os assuntos militares, o terror internacional e as outras formas de conflitos e
cooperações entre nações soberanas. Para o autor, os impactos da paradiplomacia na política
externa nacional, envolvendo relações decisivas centro-a-centro, continuariam, àquela época,
modestos.
Em 2011, o primeiro jornal exclusivo para um tablet foi lançado. O Daily é
distribuído apenas na versão digital e não tem, a rigor, notícias de primeira página, sendo seu
conteúdo passível de alteração ao longo do dia. Discutiu-se durante algumas páginas a fluidez
com que as informações na era do conhecimento são replicadas e disponibilizadas. Nela, os
dados são multidirecionais e a velocidade com que são transferidos é instantânea. Nesse
sentido, uma gama muito maior de notícias pode ser considerada importante e, dependendo do
leitor, elas variam enormemente.
Essa percepção pode ser ainda um pouco exagerada, porém o fato é que se está
presenciando um período de transformação não só de como as notícias são veiculada, mas
também da forma como as agendas são formuladas. A separação entre a high e a low politics é
menos clara e isso tem repercussão sobre como novos temas, novos padrões de conduta e
novos atores se dispõem no tabuleiro do sistema internacional.
A paradiplomacia, assim como outros temas novos nas Relações Internacionais, tem
ganhado espaço nas estantes de livros, teses e dissertações. A atuação transnacional dos
governos locais não é um fenômeno tão recente, mas tem se aprofundado de forma mais
vigorosa nos últimos vinte anos. As análises que delas se seguiram ainda buscam interpretar
as nuances desse complexo emaranhado de informações.
A academia brasileira segue essa tendência e tenta entender o que há por trás da
crescente participação dos atores locais e regionais em temas internacionais. A
paradiplomacia, antes de tudo, é um assunto transversal, que pode ser analisado por diferentes
disciplinas, lentes, níveis de análise e métodos. Entre tamanha possibilidade, a presente
proposta foi desenvolvida nas Relações Internacionais, por meio da lente institucionalista,
voltado para o nível local e com a metodologia quantitativa.
Essas opções tiveram a intenção de responder a pergunta da pesquisa: quais são as
determinantes da atuação paradiplomática dos municípios brasileiros. Para isso, foi necessário
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