As determinantes locais da paradiplomacia: o caso dos municípios ...

As características locais apontadas por Soldatos não são exatas. Ele mesmo as define
de forma superficial como “geographic, cultural, linguistic, religious, political, and other
characteristics” (SOLDATOS, 1990, p. 44). Essa “falha” já foi apontada na literatura:
“Soldatos claims to build an explanatory framework for regional foreign activities. Close
reading of his article can, however, only lead to the conclusion that he does not live up to
those expectations” (BURSENS e DEFORCHE, 2010, p.154). Segundo os autores, isso
ocorre porque
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he stops short from building a theoretical framework from which hypotheses can be developed with
respect to the conditions that lead to particular types of paradiplomatic activities. As a result, his
conclusions are limited to claims such as “can be the result of”, “can lead to” or “contributes to”
(BURSENS e DEFORCHE, 2010, p.155).
Em outras palavras, ele não dá detalhes sobre quais são exatamente as características
ou quais indicadores definem as determinantes; no entanto, a intenção do artigo era construir
um modelo explanatório teórico-normativo, assim, a interface empírica é, de fato, pouco
desenvolvida. No capítulo anterior, apresentaram-se, de forma mais profunda, alguns indícios
das determinantes em outros níveis. Neste capítulo ou, de modo mais amplo, nesta
dissertação, tem-se também como desafio a tradução desses possíveis indicadores para cada
uma das determinantes do nível local. Espera-se com isso complementar empiricamente o
modelo de Soldatos ou saná-lo das críticas existentes, de modo que tenha maior aplicabilidade
em casos concretos.
Quando se fala, por exemplo, em características econômicas, listaram-se alguns
indicadores possíveis para definir o que elas significam, como o PIB, o PIB per capita, as
exportações e o comércio corrente dos municípios. Similarmente, apresentaram-se índices
palpáveis para as outras características. Cada um dos indicadores será detalhado mais a frente
com suas respectivas medições, fontes e critérios de escolha.
Na literatura, e especialmente nos estudos de caso, é comum identificar como a
segmentação objetiva, nas suas diversas características, influencia a paradiplomacia. Foi
citado, por exemplo, como o aspecto da identidade é importante nos casos do Quebec
(FELDMAN e FELDMAN, 1990) e do País Basco (LECOURS, 2007). Este último será visto
com mais detalhes adiante quando for discutida a determinante Regionalismo/Nacionalismo.
3.1.1.1 Características Econômicas