As determinantes locais da paradiplomacia: o caso dos municípios ...

modelares no Brasil 10 . Voltar-se-á nessa discussão sobre formação de interesses e a sua
relação com as decisões e ações empreendidas nos capítulos seguintes.
1.5.2 Uma introdução para as determinantes
Ao contrário dos interesses, que têm alta complexidade de análise empírica, as
determinantes revelam muito da atividade paradiplomática, porque relacionam, diretamente e
empiricamente, a atuação transnacional dos governos subnacionais com as características
presentes na realidade, seja o fenômeno da globalização ou a forma do federalismo em um
determinado país, seja nas condições econômicas, geográficas e políticas presentes no local.
As determinantes, em seu aspecto conceitual, serão objeto dos próximos dois
capítulos. Alguns dos argumentos presentes na discussão de interesses reaparecerão. Como foi
dito, às vezes as ideias de interesse e determinantes se confundem; no entanto, toda análise
proposta por esta dissertação visa entender o fator das determinantes na atuação transnacional
dos governos locais brasileiros. Nesse sentido, foi desenvolvido o modelo que se considera
mais completo, o de Panayotis Soldatos. Em seu modelo de determinantes da paradiplomacia
de unidades federadas, ele apresenta três níveis distintos de explicação para o fenômeno:
internacional, doméstico-nacional e doméstico-local. A base de seu estudo concentra-se na
ideia de segmentação.
10 Para ver uma discussão mais aprofundada sobre a paradiplomacia desde um enfoque da análise de política
externa ver Salomón (2010). Nesse artigo, ela utiliza a metodologia do subcampo para entender tanto interesses
como condicionantes para a paradiplomacia no Brasil.
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