As determinantes locais da paradiplomacia: o caso dos municípios ...

Outro estado computado na análise foi o do Rio Grande do Sul (na verdade, os
municípios gaúchos). Esse indicador tentava comprovar ou rejeitar a determinante de Soldatos
de Regionalismo/Nacionalismo. Os dados mostraram que a variável tem relação com a
presença de áreas internacionais. Um município gaúcho tem probabilidade 270% maior de
possuir área internacional do que os municípios em outras unidades da federação.
Será que, de posse dos dados, se pode dizer que o Regionalismo/Nacionalismo é uma
determinante relevante na paradiplomacia brasileira? No capítulo 3, alertou-se que essa era
uma afirmação delicada. Foi dito, naquele momento, que fazer uso do caso gaúcho para
analisar o Regionalismo/Nacionalismo não testava per se o envolvimento dessa determinante
de Soldatos com a paradiplomacia municipal brasileira. O que se fez, analisando o caso mais
extremo disponível (que não chega a ser minimamente próximo dos casos do Quebec ou do
País Basco), foi tentar ver se era possível rejeitá-lo como determinante.
Caso ele fosse estatisticamente não significante, poder-se-ia concluir que o
Regionalismo/Nacionalismo não era uma determinante da paradiplomacia no país, mas o fato
de ocorrer o contrário, faz com que se pense em outras hipóteses para o caso gaúcho. Como já
apresentado, alguns estudos de caso analisam bem como o fenômeno da paradiplomacia no
Rio Grande do Sul está relacionado com outros fenômenos importantes (desenvolvimento
econômico, social, localização geográfica privilegiada pelo Mercosul, e distância dos grandes
centros SP e RJ). É difícil concluir que o nacionalismo e o regionalismo são fatores presentes
na paradiplomacia municipal brasileira; ao mesmo tempo, o fato de não ser possível descartá-
los como determinante já é, em si, relevante, porque se supunha, de inicio, justamente o
contrário. O que se conclui, de forma mais restrita, é que o fato de o município ser gaúcho tem
relação com a existência de áreas internacionais nos governos locais do Brasil.
Uma última hipótese testada foi a do me-tooism, ou seja, a imitação como forma de
explicar a presença de áreas internacionais nos municípios brasileiros. Do ponto de vista
quantitativo, essa não foi uma variável significante, ou seja, não há indícios de que os
municípios criem áreas internacionais porque tomaram contato com outra área internacional
em um município próximo. Testou-se, nesse caso, o atributo mínimo encontrado na literatura
que trabalha com a difusão de políticas públicas, que é a proximidade geográfica como forma
de incentivo ou influência para adoção de novas políticas. Como não foram cumpridos os
requisitos mínimos, não se crê que ele esteja presente nas suas manifestações mais avançadas.
As políticas que visam criar áreas internacionais são explicadas por outras variáveis
que não pela cópia. Baseado nos dados, é possível afirmar que a inspiração para a presença de
áreas internacionais não vem de experiências exitosas com que os governos locais têm
contato.
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