As determinantes locais da paradiplomacia: o caso dos municípios ...

supostamente essa variável é relevante, quando analisado o conjunto dos municípios
brasileiros, essa hipótese não é respaldada. Observou-se nos capítulos anteriores que há
diferença de características na atuação de estados e municípios, sendo que as conclusões só se
referem à paradiplomacia do segundo. Os casos dos Estados Unidos e do México, que
trabalham com estados apontam para a contribuição dessa determinante, mesmo com algumas
ressalvas [por exemplo, os estudos de McMillan (2008) mostraram que o IED nos estados
americanos é inversamente relacionado com a atuação dos governadores, ou seja, quanto
menos investimento, mais eles atuam, talvez como resposta a isso – essa noção também foge
do senso comum e dos textos correntes da paradiplomacia].
No Brasil, os estudos que têm os estados como unidade de análise tendem a
confirmar a presença do viés econômico da paradiplomacia estadual. Identificou-se, no
capítulo 3, que na atuação dos municípios existem argumentos que enfatizam o viés
econômico, mas também os que colocam a questão política em primeiro lugar. De acordo com
os resultados obtidos, essa segunda vertente parece mais correta.
Quanto à questão geográfica, especificamente nos dois indicadores que foram
testados, o de pertencer à fronteira e a demografia, há relação com a presença de áreas
internacionais. Nesse sentido, essa determinante tem um peso importante na explicação, já
que o fato do município estar presente na Faixa de Fronteira e o tamanho da sua população
são estatisticamente significantes e contribuem para o entendimento da presença de áreas
internacionais no país.
De acordo com os dados dos riscos relativos, o fato de o município pertencer à Faixa
de Fronteira aumenta a probabilidade de presença internacional em 320% se comparado aos
municípios do restante do país, mantidas as demais variáveis constantes. Esse é um aumento
expressivo e está em concordância com o próprio movimento da paradiplomacia no mundo.
Anteriormente, foi descrito como o desenvolvimento das relações transnacionais dependeu
inicialmente dos contatos transfronteiriços e até hoje é parte importante dessas interações. No
Brasil não parece ser diferente. Além disso, esses números são compatíveis com as
explicações quantitativas de McMillan (2008) e Farfán e Schivón (2005) que apontaram
aumento da atividade paradiplomática quando eram considerados os estados da fronteira nos
Estados Unidos e México, respectivamente.
Essa noção é importante até pelos esforços locais que estão sendo empreendidos na
fronteira brasileira com o intuito de aprofundar as relações com cidades dos países vizinhos.
Muitas vezes, os casos de paradiplomacia transfronteriça são retratados apenas por atividades
exitosas pontuais, que chamam atenção pelas peculiaridades, mas não refletiam a dimensão
que o fenômeno atingia na fronteira como um todo. Conclui-se com os dados que, analisando
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