As determinantes locais da paradiplomacia: o caso dos municípios ...

Em estudo quantitativo, McMillan (2008) faz uso do critério de escolaridade da
população acima de 25 anos, para testar a existência de atividade internacional dos governos
estaduais dos Estados Unidos. Ele tenta fazer relação entre paradiplomacia e qualidade dos
recursos humanos disponível no estado. Para o modelo, aplicou-se essa noção à presença de
instituições de ensino superior nos municípios. Elas incluem universidades, centros
universitários, faculdades integradas, faculdades, escolas superiores, institutos superiores e
centros de educação tecnológica. Os dados são do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
Educacionais (INEP), com o ano-base de 2004. Essa é uma variável dicotômica, em que os
municípios com instituição de ensino superior são categorizados como 1 e os sem instituições
como 0. Esse foi um critério mínimo para incluir a educação superior como indicador, já que
a esmagadora maioria das cidades brasileiras não tem sequer instituição desse tipo.
Hipótese: a presença de instituições de ensino superior nos municípios se relaciona
com a atuação paradiplomática de seu governo local.
Administração do PT
A discussão na literatura nacional que relaciona a paradiplomacia brasileira com o
fato de o governo local ser do Partido dos Trabalhadores já foi apresentada. Existem
argumentos pró e contra essa visão. Testar-se-á se existe, de fato, essa relação quando são
estudados todos os municípios brasileiros. Os dados apresentados são do Tribunal Superior
Eleitoral, da data da posse do prefeito. O período de 2005 a 2008 é anterior à decisão do
Supremo Tribunal Federal que garante o cargo ao partido e não ao político. Por isso a noção
de fidelidade partidária era mais flexível e as trocas de partidos mais constantes. O critério é o
do prefeito que foi eleito pelo PT, não importando se depois de eleito ele migrou de partido ou
se filiou à agremiação após a eleição. Essa é uma variável dummy dicotômica, em que os
municípios administrados pelo PT são classificados como 1 e os restantes como 0.
Hipótese: o fato de o município ser administrado pelo Partido dos Trabalhadores tem
relação com a presença de áreas internacionais nas administrações publicas locais.
Partido de oposição ao governo federal/Partido da base aliada ao governo federal
Da mesma forma, os casos em que o partido do governo municipal diverge ou
converge com o governo federal foram apresentados em segmento anterior. O teste estatístico
é o mesmo (porque se considera que os partidos que não são da base aliada automaticamente
são de oposição), mas com conclusões opostas. Se os partidos forem alternos, comprova-se a
ideia de que os governos locais de oposição buscam a paradiplomacia por discordarem
ideologicamente do governo central. Do contrário, ou seja, se os partidos forem do mesmo
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