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IV. DESENVOLVIMENTO LOCAL, AGROCOLOGIA E CONSTRUÇÃO DE
POLÍTICAS PÚBLICAS PARA O AGRO
Este capítulo analisará como se deu o processo de construção da proposta da AS-
PTA durante os anos 90 até o momento da realização do Encontro Nacional de
Agroecologia (ENA) em meados de 2002. Do Encontrão de 1988 ao ENA em 2002,
dois eventos que sintetizaram o desejo por outros rumos, a trajetória da AS-PTA,
dialogando com as mudanças na conjuntura política do país, passou por transformações
significativas. A análise que segue buscará compreender o sentido geral destas
mudanças e suas características principais, concentrando em três aspectos fundamentais:
(a) o processo de construção de métodos de intervenção na realidade, particularmente os
métodos de diagnóstico participativos; (b) a adoção da agroecologia como referencial
teórico que fundamenta suas ações e garante a coesão dos objetivos em torno do ideal
de transformação social; e (c) a estratégia dos programas de desenvolvimento local.
Os programas locais de desenvolvimento permitem analisar como a proposta da
AS-PTA foi sendo reconstruída na medida em que enfrentava, na experiência concreta,
o desafio de construir novos princípios e institucionalidades locais para desencadear
ações de promoção do desenvolvimento; as dificuldades para estabelecer manter
relações com o Estado (em suas diversas instâncias); e a necessidade de garantir meios
para a reprodução social e econômica dos agricultores. A análise mostrará como a
postura anti-Estado, defendida pelo ideário da agricultura alternativa nos anos 80, foi
cedendo espaço ao desejo por influenciar politicamente na elaboração e gestão de
políticas públicas que levem em consideração os princípios agroecológicos.
4.1 Agricultura e ecologia na construção de novos princípios para a ação local
O tempo do PTA-FASE foi o período de afirmação do projeto alternativo em
oposição ao modelo da agricultura moderna e ao Estado, que o referendava. Neste
período, o embate político facilmente se deslocava para uma dimensão ideológica. Esta
dimensão cumpriu a importante tarefa de disseminar um ideal de transformação social
por meio da mudança do modelo tecnológico hegemônico de promoção do
desenvolvimento. Embora centrado na dualidade do “alternativo” contra o “moderno”,
não se pode negar a capacidade política do movimento liderado pelo PTA-FASE de
estabelecer um novo consenso em torno da necessidade de repensar o modelo de
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