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argumentos dos opositores da idéia de crescimento ilimitado como principal
fundamento para alcançá-lo, chamando a atenção tanto para as conseqüências
ambientais quanto sociais de tal perspectiva. Nos países pobres, diversos estudiosos
enfatizaram os limites estruturais que, de acordo com sua leitura, reproduziam o
subdesenvolvimento e reclamaram mudanças. Os movimentos contestatórios, a partir de
então, passam a incorporar diversas críticas aos tipos de políticas de promoção do
desenvolvimento que desconsideravam as especificidades ambientais e culturais dos
países pobres e que, ao invés de proverem melhorias nas condições de vida das
populações mais carentes, proporcionavam-lhes maior dependência a fatores externos,
resultando em um ciclo vicioso de reprodução e aumento da pobreza.
Neste contexto, de crescente mobilização de organizações da sociedade civil, as
ONGs surgiram com uma novidade institucional, empenhadas em construir e difundir
novas visões e novas práticas que buscassem fortalecer as capacidades técnicas e
políticas dos grupos locais e das organizações de movimentos sociais. Sua ação,
inicialmente bastante localizada, ganhou, ao passar do tempo, uma enorme importância
na disseminação de novos valores, objetivos e métodos para a promoção de processos
de desenvolvimento. No contexto dos anos 90, os resultados fragmentados de inúmeras
experiências alternativas de promoção do desenvolvimento começaram a alimentar
diversas redes de discursos críticos, influenciando e contribuindo para mudanças
gradativas nos modos convencionais e nas políticas públicas relacionadas à promoção
do desenvolvimento.
2.1 Enfoques teóricos sobre o desenvolvimento: uma tipologia
Desde suas origens mais remotas a noção de desenvolvimento vem sendo
construída como reação às intenções e às decorrências do próprio processo humano para
tentar transformar, fazer evoluir, progredir ou desenvolver tudo aquilo que foi sendo
valorativamente compreendido como latente, imperfeito, inacabado, incivilizado ou
atrasado. As visões sobre o desenvolvimento tenderam a imaginá-lo como um processo
histórico de constante acúmulo e progresso. À semelhança das grandes narrativas
evolucionistas, a idéia de desenvolvimento e a sua realização em ações planejadas
ofereceriam outra ordem às realidades sociais, partindo de contextos mais simples e
tradicionais, alvos destas ações, até alcançar ordenamentos sociais mais complexos e
modernos (GIDDENS, 1991).
Ao longo do tempo, as visões sobre o desenvolvimento, concretizadas em
propostas de interação e políticas, transitaram de modos compreensivos mais simples e
gerais para reflexões mais complexas e diversas, dialogando reflexivamente com
experiências prévias e, neste processo, respondendo a demandas sociais geradas pelos
próprios limites teóricos e concretos das ações de promoção do desenvolvimento. Como
argumenta HUNT (1989), a história das teorias do desenvolvimento também é a história
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