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Projeto de Tecnologias Alternativas e entrevistas e conversas com alguns profissionais
vinculados, em algum momento, a AS-PTA e que estiveram presentes ao I Encontro
Nacional de Agroecologia (ENA), realizado no Rio de Janeiro em agosto de 2002. O
material produzido pelo PTA-FASE e pela AS-PTA foi analisado seguindo a ordem
cronológica de sua publicação, de modo a situar, nos diversos contextos de mudança
que marcaram sua trajetória, como determinadas concepções e temas apareciam ou eram
repensados ou abandonados. Com isso, foi possível fortalecer a idéia de que a sua
proposta esteve, ao longo de sua trajetória, em constante construção.
O objetivo do trabalho de pesquisa foi compreender o processo de construção da
proposta da AS-PTA para promover processos locais de assessoria que buscam
fortalecer determinadas capacidades institucionais de organizações de agricultores e
interferir nos processos produtivos, aportando-lhes inovações técnicas e metodológicas.
Partindo deste objetivo mais geral, busquei identificar os valores e ideais que orientam
este processo, o formato institucional assumido pela proposta e as mudanças e
transformações que, ao longo do tempo, influenciaram mudanças nos objetivos e rumos
do trabalho. De modo complementar, procurei compreender a natureza das relações do
processo de construção da proposta com as diversas concepções sobre métodos de
intervenção em processos de promoção do desenvolvimento, presentes em parte da
literatura que lida com o tema, e seu papel na determinação dos rumos trilhados pela
ação da AS-PTA. Por fim, busquei compreender os processos e estratégias institucionais
postos em prática para viabilizar a proposta e os impasses gerados ao longo de sua
trajetória.
Para alcançar estes objetivos o texto resultante do trabalho de pesquisa está
organizado em quatro capítulos centrais, além desta introdução e de um último capítulo
que tece considerações finais sobre o trabalho. No primeiro capítulo, procurei
compreender a origem das ONGs e de seu papel na construção social de propostas de
desenvolvimento. Inicialmente, busco compreender como as ONGs de desenvolvimento
se constituíram como tal e, a partir dos anos 70, passaram a firmar uma identidade
institucional própria, fomentada por um sistema internacional de cooperação a
iniciativas que procuravam promover ações de desenvolvimento nos países pobres. A
construção desta identidade implicou o estabelecimento de diferenciações no conjunto
mais amplo das ONGs dedicadas ao tema. Algumas permanecem vinculadas aos ideais
assistencialistas que marcaram a origem de muitas dessas organizações. Muitas delas se
associaram ao trabalho e ao estilo de organização de diversas entidades privadas
criadas, a partir dos anos 50, para estimular processos de desenvolvimento no Terceiro
Mundo. Outras, no entanto, construíram sua identidade enfatizando suas diferenças em
relação ao governamental e seus modos de intervenção na temática do desenvolvimento.
De uma postura ou caráter originário de cunho assistencialista, algumas ONGs foram,
com o passar do tempo e das experiências, incorporando e construindo referenciais
teóricos mais críticos, tornando-se mais propositivas no cenário político.
Este sobrevôo inicial sobre o campo das ONGs de desenvolvimento permite
elaborar uma análise sobre os discursos construídos principalmente por atores que falam
a partir das agências internacionais de cooperação. Nos anos 90. estes discursos trataram
de enaltecer determinadas características destas ONGs, destacando seus atributos em
comparação aos das agências governamentais. Às ONGs era atribuída uma imagem
extremamente positiva, elevando-as ao patamar de virtuais substitutas da ação
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