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sociais dos diversos atores são definidas pelo caráter assumido pelo trabalho de
assessoria.
Como definem FERNANDES & CARNEIRO (1994), o trabalho de assessoria pode
ser compreendido como uma relação que pressupõe confiança mútua e afinidade de
propósitos entre as partes envolvidas. Para as organizações e grupos que receberão
assessoria, a sua proposição deve revelar sinais claros quanto à possibilidade de lhes
oferecer respostas aos problemas que eles enfrentam. Estes sinais estão intrinsecamente
vinculados à própria história da entidade que presta assessoria e ao modo como esta
organização adentra o contexto dos grupos locais. No caso da AS-PTA, a proposição do
seu trabalho de assessoria percorre geralmente a rede de relações formada por agentes
pastorais, mais característica do início de sua trajetória, e por atores de organizações de
movimentos sociais, sindicatos ou até mesmo de outras ONGs. Mais recentemente, com
a adoção da agroecologia e do desenvolvimento local como referenciais para a
construção de alternativas de ação, a legitimação da proposta tendeu a ser mais
referendada nos meios acadêmicos e nos meios políticos referidos principalmente às
institucionalidades municipais. Portanto, as relações de confiança e afinidade de
propósitos são construídas, quase sempre, por meio de atores que já possuem uma maior
inserção nas localidades, que buscam alternativas para a sua atuação e que, por isso,
demandam assessoria do agente externo.
A construção destes vínculos de confiança e afinidade é fundamental ao bom
andamento da ação local. Por meio destes vínculos e de sua inserção nos métodos de
participativos é que são construídas novas percepções sobre a situação, as demandas e
carências dos grupos locais. Assim, por exemplo, ao incorporar o caráter participativo
dos métodos de diagnóstico, o trabalho de assessoria começa a construir relações de
mediação entre as distintas percepções sobre a realidade do local e as alternativas para
superar os limites que se apresentam. As motivações e o próprio sentido da ação a ser
implementada pelo trabalho de assessoria podem se originar e serem conseqüência deste
processo mediação. Obviamente, somente o desenrolar das relações concretas
estabelecidas em cada caso pode revelar até que ponto os ideais participativos
contribuem para que esta diversidade de concepções se manifeste, o poder de persuasão
e influência que cada uma delas terá e seu alcance sobre a determinação do sentido da
ação propriamente dita.
É também evidente que não podemos imaginar que as ações estabelecidas, por
exemplo, entre assessores e agricultores, qualificadas de participativas e idealmente
sujeitas a diversas contingências, ocorram a partir de um vazio de intenções no qual as
disputas por sua direção estejam francamente abertas. Há, claro, orientações e sentidos
predeterminados pela própria organização de assessoria, definidos pelos pressupostos de
seu método e pelo acúmulo de experiências e demandas institucionais. As outras
organizações que interagem neste processo também disputam o poder para influenciar a
direção das ações em prol dos seus objetivos. Quando menos estruturadas forem as
entidades locais, representantes dos interesses dos beneficiários do processo de
assessoria, menor será o seu poder de barganha na definição dos rumos deste processo.
O caráter de mediação assumido pelo trabalho de assessoria também se revela
nas relações entre as ONGs e seus financiadores. É comum, na literatura sobre o tema, a
afirmação de que as ONGs têm o poder de conectar o local com o global. Isto ocorre,
por exemplo, na tradução das demandas locais em projetos de intervenção financiáveis.
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