Faça aqui o download do texto na integra em pdf. - R1 - UFRRJ

(CEPAL), um órgão regional das Nações Unidas ligado ao Conselho Econômico e
Social. Influenciados pela crise econômica latino-americana dos anos 30 e 40, estes
autores dedicaram estudos à compreensão dos entraves econômicos ao desenvolvimento
destes países. Nesta empreitada, rejeitaram a tradicional argumentação da economia
neoclássica sobre o comércio internacional e elaboraram uma nova teoria explicativa
que deveria servir de base à formação de políticas econômicas nacionais (HUNT,
1989). 51
Na visão dos estruturalistas, o modo de inserção dos países subdesenvolvidos na
economia mundial os tornara, historicamente, fornecedores de matérias-primas baratas
para as economias avançadas e importadores de bens de consumo e tecnologias. Esta
posição, além de representar um entrave ao desenvolvimento, havia gerado, nos países
pobres, estruturas econômicas dualistas, nas quais conviviam um setor majoritário, de
economia atrasada ou tradicional, voltada ao autoconsumo e predominantemente rural,
com um pequeno setor emergente, tecnologicamente mais moderno, que baseava sua
economia no trabalho assalariado. Este setor moderno dependia da importação de
tecnologia para a sua manutenção e sofria com a falta de expansão dos mercados
internos. Diante deste quadro, os estruturalistas argumentavam que o objeto do
desenvolvimento deveria ser a transformação estrutural destas economias nacionais, de
modo a possibilitar o seu crescimento econômico e uma outra posição na ordem
internacional. Espelhando-se em caminhos já trilhados por nações desenvolvidas, a
principal recomendação política desta concepção de desenvolvimento era romper a
dependência às exportações primárias e expandir e diversificar o setor industrial interno,
o que envolvia desde a adoção de medidas para possibilitar uma melhor distribuição da
renda nacional até a promoção de reformas nas estruturas agrárias predominantes. Estas
transformações estruturais deveriam ocorrer sob a promoção dos governos nacionais
com a ajuda da cooperação internacional ao desenvolvimento, em processos de longo
prazo e por meio de negociadas reformas políticas e econômicas.
Um outro diagnóstico, com as suas recomendações políticas associadas, foi feito
pelos economistas que defendiam a expansão do capitalismo “mais bem-sucedido” e
auto-sustentado aos países subdesenvolvidos, como modo para resolver seus problemas
econômicos ao mesmo tempo em que contribuíam à contenção da possibilidade de
expansão do comunismo no cenário geopolítico da Guerra Fria. Revelava-se nesta
perspectiva, para além dos objetivos econômicos, um forte viés ideológico na luta
contra a disseminação dos ideais socialistas ou comunistas, principalmente na América
Latina. Para HUNT (1989), estes teóricos construíram um paradigma de
desenvolvimento econômico que foi por ela denominado de “paradigma da expansão do
núcleo capitalista dinâmico” 52 . Estas formulações teriam sido sintetizadas em dois
importantes trabalhos publicados por Lewis e Rostow, em 1954 e 1956,
respectivamente.
Ao contrário dos estruturalistas, os teóricos da expansão do núcleo capitalista
dinâmico diagnosticavam que os constrangimentos ao crescimento econômico dos
51 HUNT (1989, p.49) explica que durante os anos 50 até o início dos 60 a perspectiva estruturalista atraiu
importantes economistas além dos latino-americanos, o que contribuiu à disseminação mundial de seus
postulados. Hans Singer e Duddley Seers são citados pela autora por suas contribuições ao estruturalismo.
52 No original: “the paradigm of expanding capitalist nucleus”, como já foi citado anteriormente.
64