Faça aqui o download do texto na integra em pdf. - R1 - UFRRJ

países pobres eram determinados por fatores internos, muito mais do que por
condicionantes históricos externos, embora eles também devessem ser considerados.
Estes fatores determinantes eram atribuídos às instituições tradicionais, às atitudes
locais e, principalmente, à baixa capacidade destes países para poupar, o que lhes
possibilitaria investir em seu próprio desenvolvimento. Este diagnóstico indicava a
necessidade de transformar a economia tradicional, suas instituições obsoletas e as
mentalidades atrasadas que lhes davam suporte. Ao modo do receituário estruturalista,
deveria ser incentivada uma economia capitalista mais dinâmica, cuja base seria o
trabalho assalariado. Nesta economia moderna, a classe empresarial ganhava destaque
especial. Os empresários seriam aqueles com maior capacidade para acumular capital,
poupar e investir na produção, por isso deveriam receber todos os incentivos. A
concentração de renda na classe empresarial ou capitalista possibilitaria a manutenção
de taxas elevadas de crescimento econômico.
From these propositions more specific recommendations follow with respect to wage
policy, fiscal policy and the choice of production technology, all designed to enhance the
rate of profit and the command over scarce resources of the capitalist class, and, hence, the
rate of productive accumulation (HUNT, 1989, p.63).
Estas duas perspectivas, ou paradigmas, a estruturalista e a da expansão do
núcleo capitalista dinâmico, conformaram um conjunto de recomendações amplamente
difundido sobre o modo de promoção do desenvolvimento econômico nos países
pobres. A ampla divulgação e aceitação deste modelo convencional estiveram
relacionadas, de acordo com HUNT (1989), primeiro com a lógica relativamente simples
de seus postulados fundamentais, que lhe conferia um enorme potencial de difusão no
nível teórico. Segundo, seu prognóstico otimista a respeito do desenvolvimento e o
amplo apoio da cooperação internacional às iniciativas motivadas por este modelo de
análise fizeram parte de um contexto mundial dominado pela idéia de reconstrução do
cenário pós-guerra. Esta conjuntura contribuiu para disseminar a crença de que os
entraves ao desenvolvimento poderiam ser vencidos com a ajuda internacional e com o
investimento para a modernização tecnológica dos países pobres via industrialização.
Findo o período de austeridade vivido durante a guerra, as imagens do desenvolvimento
e da prosperidade tornaram-se ideologicamente imbatíveis naquela época.
De acordo com a lógica do modelo convencional, as ações de promoção do
desenvolvimento não poderiam, inicialmente, ser dissociadas de um caráter intencional
e planificável que garantissem uma determinada direção às mudanças desejadas. Neste
sentido, o desenvolvimento representaria um progresso cumulativo, incremental ou
mesmo revolucionário em direção a uma melhoria das condições inicialmente
diagnosticadas como desfavoráveis, que equiparasse as sociedades a um dado padrão
evolutivo de bom funcionamento econômico. 53 Desenvolvimento e progresso se
apresentam, geralmente, como concepções entrelaçadas, embora a noção de
desenvolvimento tenha se tornado, analiticamente, um conceito organizador com maior
poder de orientação de métodos e de direcionamento dos processos que buscaram
realizar mudanças nas sociedades (COWEN & SHENTON, 1996).
53 Em diversos textos a noção de desenvolvimento aparece como a denominação de processos históricos em que
as sociedades progridem do estado agrário para o comercial e, finalmente, alcançam a industrialização.
65