Zeszyt naukowy - całość - Wydział ZarzÄ dzania i Ekonomiki Usług

274 Elżbieta Załoga, Tomasz Kwarciński2. Użyteczność publiczna w transporcie – kategoria praktyczna czy teoretyczna?– czy można zdefiniować co to jest „użyteczność publiczna transportu”(w transporcie)?– czy nie jest tak, że cały transport, pasażerski i towarowy, jest „użytecznypublicznie”, ponieważ stanowi on infrastrukturę gospodarki i ostateczniesłuży społeczeństwu?– czy „użyteczność publiczna transportu” to tylko hasło służące przewoźnikomjako uzasadnienie żądania pomocy publicznej?3. Pomoc publiczna w transporcie – kategoria przecząca prawom rynku i „psucie”rynku przez władze publiczne czy praktyczna konieczność?– czy sam fakt istnienia możliwości uzyskania pomocy publicznej niewpływa „demoralizująco” na przewoźników?– czy pomoc publiczna to hamulec rozwoju uczciwej konkurencji w transporcie?– czy konieczne jest uregulowanie na poziomie UE tzw. „dozwolonejpomocy publicznej” w transporcie, czy też kraje członkowskie powinnymieć całkowitą swobodę w tej dziedzinie?– czy pomoc publiczna powinna być jedynie narzędziem doraźnego interwencjonizmupaństwa, czy powinna wynikać z rozwiązań systemowychjednolitych na całym obszarze Unii Europejskiej?Sformułowany przez moderatora szeroki zakres problemów do dyskusjipotwierdza potrzebę poważnej debaty na ten temat.Do zagadnień konkurencji i regulacji rynku usług transportowych odniósłsię prof. Wojciech Paprocki. Wskazał cztery podstawowe czynniki decydująceo intensywności i zakresie konkurencji na wspólnotowym rynku: dostępnośćdo kapitału, dostępność do zasobu kadry menedżerskiej, dostępność do zasobukadry urzędniczej w instytucjach działających na rzecz transportu oraz dostępnośćdo publicznej infrastruktury transportu. Odniósł się również do problemuzmian strukturalnych w sektorze transportu drogowego w następstwie regulacjiUE oraz skutków rotacji w gronie decydentów. Dr Mirosław Antonowicz,wobec wcześniejszych dyskusji, przedstawił funkcję regulatora w transporciekolejowym. Wskazał na nowy termin w słownictwie ekonomicznym „urządzeniekluczowe”, które wywołuje występowanie dwóch rynków: rynku samychurządzeń kluczowych oraz rynku świadczenia usług z wykorzystaniem tychurządzeń. Wskazał na trzy wymiary konkurencji w transporcie kolejowym: