Empfehlungen dieser Kommission - ZLH-Hamburg

76 Neugestaltung der Organisation
5) ganisiert, die Universität mit großen Gestaltungsspielräumen auf
der einen, behördliche Ausbildungsinstitutionen auf der anderen
Seite.
6) Die Leitungsfunktionen befinden sich auf ganz unterschiedlichen
Ebenen und werden mit unterschiedlichen Aufträgen oder Prioritäten
wahrgenommen.
7) Zuständigkeit und Verantwortung für die Belange der Lehrerausbildung
sind in der Universität eher vage bestimmt, eine Gesamtverantwortung
besteht nicht.
Angesichts dieser Situation sieht die Kommission unmittelbaren
Handlungsbedarf. Die Reform der Lehrerbildung kann ohne Neuorganisation
nicht realisiert werden. Die bestehenden Strukturen sind nicht
auf Entwicklung eingestellt. Wenn die Lehrerbildung insgesamt als
Entwicklungsprojekt verstanden werden soll, müssen die Organisationsformen
drastisch verändert werden. Ein Gesamtauftrag Lehrerbildung,
der für bessere Koordination, höhere Synergien und insgesamt
mehr Effizienz der Ausbildung sorgen soll, lässt sich ohne eine Gesamtbetrachtung
der Organisation nicht bewerkstelligen.
Die Kommission ist sich im Klaren darüber, dass hier wiederum
Neuland betreten wird. Die Mehrphasigkeit der Lehrerbildung in
Deutschland, insbesondere die Trennung zwischen erster und zweiter
Phase, hat dazu geführt, die einzelnen Phasen und Elemente der Ausbildung
je für sich zu betrachten und zu entwickeln. Verbindliche Abstimmungen
sind strukturell nicht vorgesehen, vielmehr profitieren
die Anbieter davon, dass die Teile nicht zusammenhängen. Eine effiziente
Ressourcennutzung ist so nicht möglich. Sie verlangt Gemeinsamkeiten,
die in der heutigen Organisation nicht vorhanden sind und
auch nicht gesucht werden müssen. Die Gegensätzlichkeit der Interessen
und Erfahrungen macht es auf der anderen Seite schwierig, einzig
auf den Goodwill der Beteiligten zu vertrauen. Käme es vor allem
darauf an, hätten frühere Reforminitiativen längst viel erfolgreicher
sein müssen.
Aus diesem Grunde empfiehlt die Kommission eine Reihe von
zum Teil sehr weitgehenden und grundlegenden Reformmaßnahmen
im Bereich der Organisation von Lehrerbildung: