Empfehlungen dieser Kommission - ZLH-Hamburg

94 Neugestaltung der Organisation
Interne Evaluationen unterscheiden sich von normaler Kommunikation
innerhalb und außerhalb einzelner Schulen durch größere Formalisierung,
also festgelegte Ziele, definierte Standards und präzisierte
Verfahren. Die Schule beschreibt sich regelmäßig selbst und dies folgenhaft.
Interne Beratungen sind ziel- und lösungsorientiert. Vielfach
aber stoßen sie an Grenzen der Kollegialität oder verfügen nicht über
ausreichend Potenziale der Problemlösung. Daher sind externe Beratungen
notwendig, etwa solche der veränderten Schulaufsicht. Beratungsteams
evaluieren Schulen in regelmäßigen Abständen nach genauen
Kriterien und Verfahren. Die Schulen erhalten Stärke/Schwäche-Profile
und einen darauf abgestimmten Entwicklungsauftrag.
Diese Form der Expertenbeurteilung von Außen erweckt Serviceerwartungen,
so dass Beratungs- und Entwicklungsdienste aufgebaut
werden müssen.
Davon sind empirische Evaluationen zu unterscheiden. Sie sind
derzeit zweifach möglich, als Datenerhebungen für einzelne Schulen
und als vergleichende Leistungsmessungen von Typ TIMMS oder
PISA. Die Einzelerhebungen betreffen spezifische Probleme und Reformvorhaben,
die sich nicht ohne fremderhobene Daten beurteilen
lassen. Die Forschung ist in dem Sinne nicht repräsentativ, als einzelne
Schulen beschrieben werden, was Vergleiche zwischen einzelnen
Schulen nicht ausschließt. Größere Erhebungen sind repräsentativ, allerdings
ist mit der Größe der Erhebung das Problem verbunden, den
Einzelfall kaum noch erfassen zu können. Daher muss der Zweck der
Erhebung unterschieden und die Erwartungen auf den Zweck ausgerichtet
werden.
Die heutige Praxis der Schulevaluation hat sich nicht aus der Lehrerausbildung
entwickelt. Maßgebend für die Gestaltung waren behördliche
Aufträge und schulpraktische Erfordernisse, die bis heute
wesentlich von der Fort- und Weiterbildung organisiert werden. Die
Idee ist, Schulen und überhaupt Bildungsorganisationen stärker an
Leistungsvereinbarungen zu binden und diese Vereinbarungen besser
zu kontrollieren. Zu diesem Zweck sind Datenerhebungen, insbesondere
auch Erhebungen von Fremddaten, unerlässlich. Ausgehend von
diesem Befund sind Evaluationen, aus Sicht der Kommission, auf allen
vier genannten Ebenen ein wesentliches Steuerungsinstrument der
Zukunft. Dies gilt umso mehr, wenn