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Natalia Baraldo
1976, se consolida en los ‘90 fundamentalmente a partir de la reforma
educativa de la gestión de Carlos S. Menem (Ley Federal de Educación de
1994 y Ley de Educación Superior de 1995), la cual siguió rigurosamente
las directivas de los organismos internacionales de crédito. Como indica
Puiggros, los cambios introducidos por dichas normativas fueron los más
desestructuradores del sistema creado en 1880, el que hacia mediados del
siglo XX había posibilitado el acceso de hijos de la clase obrera a todos los
niveles educativos.
Las políticas arriba comentadas confirman para el caso argentino la
existencia de un modelo hegemónico de reforma educativa que, como ha
señalado Torres, ilustra la “unidad en la diversidad” de las realidades latinoamericanas.
La privatización, la descentralización, la combinación
de principios neoconservadores y neoliberales, así como la racionalidad
tecnocrático-instrumental, expresada en los estándares educativos de evaluación,
constituyen los pilares de dicho modelo 8 .
En Argentina, durante los años noventa continuó la tendencia a la extensión
de la enseñanza básica, pero la misma se centró en la educación
formal e infantil. En cambio, la Educación de Jóvenes y Adultos (en adelante
EDJA) fue y continúa siendo una de las áreas más vapuleadas. Junto
con la educación artística y especial fueron separadas del tronco central
del sistema, dándole el carácter de “regímenes especiales” 9 . No obstante
esto último, en la normativa de circulación cotidiana en los Centros de
Educación Secundaria para Adultos (en adelante CENS), Brusilovsky señala
que la EDJA fue perdiendo especificidad, “sin identificación, debate
ni búsqueda de soluciones integrales a sus problemas” 10 como modalidad
específica.
8 Ver Torres, Ob. Cit., 2006.
9 Esta estructura fue recientemente modificada con la Nueva Ley de Educación Nacional
(2006), y en ella la EDJA deja de ser un régimen especial para pasar a ser una de
las ocho modalidades del sistema educativo argentino (Educación Técnico Profesional,
Educación Artística, Educación Permanente de Jóvenes y Adultos, Educación Rural,
Educación Especial, Educación Intercultural Bilingüe, Educación Domiciliaria y Hospitalaria,
Educación en Contextos de Privación de Libertad).
10 Brusilovsky, Silvia, Educación escolar de adultos. Una identidad en construcción, Buenos
Aires: Noveduc, 2006, p.75.
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