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Natalia Baraldo
sa, sino que forma parte de un proceso de transformación de la sociedad
capitalista, desde la perspectiva del socialismo democrático 53 .
Estas experiencias históricas permiten cambiar los términos de la indagación:
más que preguntarnos si entre EP y educación formal existe una
relación antagónica, podríamos preguntarnos por ejemplo: ¿en el marco de
qué relaciones sociales se está organizando la educación? ¿Educación formal
de qué tipo de sociedad? Y en términos más coyunturales: ¿en el marco
de qué relaciones de fuerza se propone tal o cual proyecto educativo? Por lo
mismo, no es posible atribuir a toda práctica educativa no formal un carácter
intrínsecamente alternativo. Para avanzar en este debate rastreemos
en qué universo de significación emergen estas categorías.
El concepto de Educación No Formal (en adelante ENF) se difundió hacia
fines de los ‘60s y comienzos de los ‘70s a partir de la formulación que
realizó la UNESCO, según la cual el universo educativo es sectorizado en
tres componentes: educación formal, no formal, e informal. La noción de
ENF pretendía dar cuenta de un conjunto de prácticas educativas más allá
de la escuela, en un contexto identificado como de crisis de ésta última 54 .
Ella hace referencia a todas aquellas instituciones, actividades, medios,
ámbitos de educación que, no siendo escolares, han sido creados expresamente
para satisfacer determinados objetivos educativos 55 .
Como vemos, según la conceptualización presentada lo que define a
la ENF es fundamentalmente su exterioridad respecto al sistema educativo
oficial 56 . No obstante, desde nuestra perspectiva, la llamada ENF no se
encuentra ajena a la planificación estatal ni al problema de la hegemonía.
Tal como concluimos al analizar el modelo de EA oficializado en los años
sesenta, sus principales componente fueron los programas más allá de la
escuela (oficial) es decir, acciones de ENF. Lo anterior no implica considerarlo
meramente como un apéndice del sistema formal, sino más bien
un espacio de trabajo donde confluyen, deliberan y se enfrentan diversas
53 Ver Gadotti, Moacir, “Escuela pública popular”, en: Gadotti, M. y C.A. Torres
(comps.), Ob. Cit.
54 Ver Sirvent, Ob. Cit., 2006; y Barnet, Jaume Trilla, La educación fuera de la escuela.
Ámbitos no formales y educación social, Barcelona: Ariel, 1998.
55 Ver Barnet, Ob. Cit.
56 En la formulación de la UNESCO era entendida como “el sistema educativo altamente
institucionalizado, cronológicamente graduado y jerárquicamente estructurado
que se extiende desde los primeros años de la escuela primaria hasta los últimos años
de la universidad”. Sirvent, Ob. Cit., 2006, p. 2.
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