su historia y sus consecuencias - Unesco
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LA RUTA DEL ESCLAVO EN EL RÍO DE LA PLATA: SU HISTORIA Y SUS CONSECUENCIAS<br />
“27. Las medidas a tomarse deben incluir la facilitación de <strong>su</strong> plena participación<br />
en todos los aspectos de la vida política, económica, social, religiosa y cultural<br />
de la sociedad y en el progreso económico y desarrollo de <strong>su</strong> país”.<br />
Por lo tanto, las políticas de acción afirmativa pueden y deben ser mecanismos usados<br />
por el Poder Público para protección y promoción de los derechos humanos.<br />
En Brasil, la política de acciones afirmativas para los negros pasa a integrar la agenda<br />
política oficial del gobierno con más vigor en la III Conferencia de la ONU contra el Racismo,<br />
Xenofobia y Otras Formas de Intolerancia, realizada en Durban, Sudáfrica, en setiembre de<br />
2001. Tuvo una función relevante la Fundación Cultural Palmares, organismo del gobierno<br />
vinculado al Ministerio de Cultura, creado en 1988 con la misión de promover la cultura negra,<br />
así como la defensa de los derechos de los negros y negras brasileños.<br />
La Fundación fomentó los debates preparatorios y articuló la representación brasileña en<br />
Durban. Le correspondió a ella también, entre otras, ejecutar lo que trata el Artículo 68 del<br />
Acto de las Disposiciones Constitucionales Transitorias de la Constitución de 1988. 8<br />
Esto sólo fue posible ante la presión de los movimientos sociales organizados, principalmente<br />
el Movimiento Negro, que desde el debate de la Constitución de 1988 venía reivindicando<br />
reparaciones por todo un pasado de discriminación <strong>su</strong>frido por la población negra brasileña<br />
y el reconocimiento, por parte del Estado, de la existencia del racismo, contrapuesto al mito de<br />
la democracia racial. La propia Constitución instituyó la construcción de una sociedad más<br />
justa y solidaria, con la reducción de las desigualdades sociales.<br />
Tímidamente, algunos organismos de gobierno, aisladamente, ya discutían tales políticas.<br />
La definición de acciones afirmativas divulgada por el Ministerio de Justicia en 1966 es un<br />
ejemplo de ello:<br />
“Acciones afirmativas son medidas especiales y temporarias, tomadas por el Estado<br />
y/o por iniciativa privada, espontánea u obligatoriamente, con el objetivo de<br />
eliminar desigualdades históricamente acumuladas, garantizando la igualdad de oportunidades<br />
y de tratamiento, así como de compensar pérdidas provocadas por la discriminación<br />
y la marginalización, por motivos raciales, étnicos, religiosos, de género y<br />
otros”.<br />
Si tomamos esta definición como ejemplo, no quedan dudas de la importancia de las<br />
Acciones Afirmativas para la justicia social, la equidad y la promoción de los derechos humanos;<br />
esto es, garantizar la igualdad de oportunidades, aunque para ello sea necesario<br />
adoptar un tratamiento diferenciado para algunos grupos con el objetivo de obtener un<br />
nivel de competitividad y oportunidad similar a los otros agrupamientos.<br />
8. Dice la ley que: “A los remanentes de las Comunidades de Quilombos (campamentos fortificados o poblaciones de negros)<br />
que estén ocupando <strong>su</strong>s tierras les es reconocida la propiedad definitiva, debiendo el Estado emitirles los títulos respectivos”.<br />
Rui da Silva Santos<br />
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