cgil provinciale di pesaro e urbino - Biblioteca Archivio Vittorio ...

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In compenso, però, nel dicembre 1921 l’Amministrazione provinciale e l’Ufficio
provinciale del Lavoro decidevano l’istituzione di un Ufficio provinciale del collocamento
a cui venivano delegati anche i compiti relativi alla tutela e all’assistenza degli
emigranti. Nel maggio 1922, pochi mesi prima che i fascisti occupassero le sedi istituzionali
della Provincia e dei municipi, l’Ufficio presentava una relazione sull’attività
svolta, nella quale, tra l’altro, veniva ribadita nuovamente l’adesione alla linea di condotta
suggerita dall’Umanitaria e veniva riconosciuto il ruolo di coordinamento svolto
a livello nazionale dal Regio Commissariato Generale dell’Emigrazione, l’organismo
creato nel 1901 per coordinare l’azione dello Stato in materia di emigrazione.
Ma questa volta a impedire il funzionamento e l’efficacia dell’Ufficio fu l’avvento
del fascismo.
5. Il fascismo delle origini e il problema dell’emigrazione
Le istituzioni fasciste presero ben presto in mano il controllo di tutti gli aspetti della
vita sociale ed economica della provincia, compresi quelli riguardanti il mondo del
lavoro.
La chiusura della Camera del Lavoro e la creazione di sindacati fascisti inquadrati
dentro il terreno magmatico del corporativismo del regime, oltre a lasciare i lavoratori
privi di tutela, cambiò anche la natura del rapporto tra le istituzioni nazionali e locali e
il mondo degli emigranti. Così fin dal 1923 la Confederazione delle corporazioni sindacali
fasciste decretava la nascita, su scala nazionale, dell’Ufficio nazionale fascista
per l’Emigrazione, voluto espressamente per surrogare i compiti del Regio Commissariato
generale dell’emigrazione. Insomma, come in tutti gli altri ambiti della vita pubblica,
il fascismo svuotava di significato e di funzioni le istituzioni dello Stato e trasferiva
le loro attribuzioni ad istituzioni nuove, create dal regime.
All’interno di questa fascistizzazione della materia migratoria colpisce anche l’allargamento
dei compiti assegnati all’Ufficio nazionale fascista per l’Emigrazione: il
suo scopo, infatti, non era più soltanto quello della tutela degli emigranti, ma anche
quello ben più ambizioso, quantunque in linea con la roboante retorica del regime,
della «valorizzazione del lavoro italiano all’estero». Tuttavia, in sede di programma,
più che le iniziative per raggiungere questo obiettivo, spiccava tra le attribuzioni che
venivano conferite al nuovo organismo, quella di «promuovere un’opera decisamente
ed energicamente fascista, sia all’interno che all’estero, per la tutela e l’assistenza dei
lavoratori italiani, allo scopo di porre rimedio alle deficienze della protezione consolare
e degli Istituti di emigrazione oggi esistenti» 22 . In particolare all’Ufficio veniva
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22 Asp, Amministrazione Provinciale, b. 1431, tit. VIII, “Ufficio provinciale del lavoro”.