Gutachtliches Landschaftsprogramm Mecklenburg-Vorpommern

- Landschaftsprogramm Mecklenburg-Vorpommern-
III Entwicklungskonzeption
III
ENTWICKLUNGSKONZEPTION
1 Räumliches Leitbild und Biotopverbund (vgl. Karten 8 und VII)
Die Entwicklungskonzeption untergliedert sich in ein Zielsystem aus schutzgutübergreifendem Leitbild,
naturgutbezogenen Leitlinien und räumlich konkreten Umweltqualitätszielen für die Landschaftszonen.
Das umfassende landesweite Leitbild gibt als oberste Ebene relativ abstrakte Zielvorstellungen des
anzustrebenden Zustandes von Natur und Landschaft vor. Es konkretisiert die in Kapitel I dargestellten
welt-, europa- und bundesweiten Grundsätze und baut auf der Analyse und Bewertung des historischen,
aktuellen und wahrscheinlich zu erwartenden Zustands der Naturgüter auf. Das Leitbild
orientiert sich dabei nicht am Zustand des 19. Jahrhunderts (auf diesen beziehen sich die „Roten-
Listen“), da die gesellschaftlichen Rahmenbedingungen, welche die Landschaft zu diesem Zeitpunkt
bestimmten, aus heutiger Sicht nicht akzeptabel sind, sondern an den aktuellen und künftig erwarteten
gesellschaftlichen und technologischen Rahmenbedingungen, unter denen Naturschutz und Landschaftspflege
möglich sind.
Grundsätzlich vorrangig sind alle Ziele, die eine schutzgutübergreifende und biotopverbindende (im
Sinne des § 3 BNatSchG) Wirkung haben, also einen „Mehrfachnutzen“ verursachen und damit besonders
effizient sind.
Die Darstellung der Schwerpunktbereiche zum Erhalt und zur Entwicklung ökologischer Funktionen
einschließlich des Biotopverbundes ist in Karte VII „Ziele der Raumentwicklung/Anforderungen
an die Raumordnung“ enthalten. Diese Karte stellt somit die „Zielkarte“ des Naturschutzes und der
Landschaftspflege dar.
Die Raumnutzungskategorie „Vorrangflächen Naturschutz“ entsprechen der Darstellung „Bereiche
herausragender Bedeutung“ in Karte VII. In den „Vorrangflächen Naturschutz“ sollen die Ziele des
Naturschutzes und der Landschaftspflege Vorrang vor anderen Nutzungen haben, bzw. diese müssen
mit den Naturschutzzielen vereinbar sein. Die Vorrangflächen setzen sich zusammen aus Bereichen
mit herausragender Bedeutung, die bereits sehr gute ökologische Zustände aufweisen oder die der
vorrangigen Entwicklung bedürfen.
Die „Vorsorgeflächen Naturschutz“ entsprechen der Darstellung „Bereiche besonderer Bedeutung“
in Karte VII. In den „Vorsorgeflächen“ sollen die Ziele des Naturschutzes und der Landschaftspflege
insbesondere zum Biotopverbund und zur Freiraumsicherung durch umweltschonende Landnutzungen
und eine geordnete Siedlungs- und Infrastrukturentwicklung sichergestellt werden. Die Ziele der
Landnutzer und des Naturschutzes sollen möglichst in kooperativer Vorgehensweise harmonisiert
werden. Dies trifft auch auf die Anforderungen zu, die sich aus der Aufgabe des Naturschutzes und
der Landschaftspflege zur Erholungsvorsorge ergeben. Die Vorsorgeflächen setzen sich zusammen
aus Bereichen besonderer Bedeutung mit guten ökologischen Qualitäten.
In den „Vorrangflächen Landnutzung“ haben die Landnutzungen unter Beachtung der Regeln zur
„guten fachlichen Praxis“ bzw. der Regeln zur geordneten Raum- und Siedlungsentwicklung eine
Vorrangfunktion. Die Vorschriften z.B. zur Umweltverträglichkeitsprüfung oder zur Eingriffsregelung
bleiben unberührt. Großräumige Kompensations- oder Entwicklungsmaßnahmen sollen in Bereichen
dieser Raumnutzungskategorie nicht durchgeführt werden.
Die Schwerpunktbereiche eines schutzgutübergreifenden Biotopverbundes zeigen abstrakt Karte 8
sowie Karte VII. In Karte 8 sind auch beispielhaft die Wechselwirkungen von Vogellebensräumen in
der Ostsee 1 und im Land dargestellt.
Im Sinne der Entwicklung und Sicherung des europa- und bundesweiten Biotopverbundes bilden die
• Ostsee- und Küstenlebensräume sowie die
1 vgl. BfN (2000): Ökologisch besonders wertvolle Gebiete im Deutschen Ostseebereich
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