Gutachtliches Landschaftsprogramm Mecklenburg-Vorpommern

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- Landschaftsprogramm Mecklenburg-Vorpommern- III Entwicklungskonzeption 3. Maßnahmen (Handlungskonzept) Insbesondere auf Ackerland hat die Artenverarmung in den letzten Jahrzehnten deutlich zugenommen (vgl. Kap. II-2.1, II-2.7). Andererseits sind weniger intensiv genutzte oder stillgelegte Ackerflächen Lebensräume für eine A- ckerbegleitflora und eine ackertypische Fauna, die sowohl mit der Ackerbaukultur eingewanderte Offenlandarten (z.B. Feldlerche, Feldhamster, Feldhase, Rebhuhn) aufweist, als auch Arten, für die Ackerflächen eine Funktion als Ersatzlebensraum übernehmen können (z.B. als Bruthabitate für Kiebitz und Sandregenpfeifer) (vgl. Kap. III-2.1.2). Ziel Offenhaltung Lebensräume Steuerung Instrument des Naturschutzes Wildnis, Naturlandschaft Wildnis, Naturlandschaft Kulturlandschaft, Salzgrasland Kulturlandschaft, Heiden, große Weidelandschaften Kulturlandschaft, Hutewälder Kulturlandschaft, Mager- und Trockenrasen, Hutungen Kulturlandschaft, Feuchtwiesen Kulturlandschaft, Magerwiesen und Frischwiesen Kulturlandschaft, Weideland Kulturlandschaft, Feucht- und Nasswiesen Nur begrenzt durch einheimisches Wild, einschl. Elch Durch einheimisches Wild und früher heimisches Wild (Auerochs) oder Vieh mit Wildcharakter als Haustiere Waldbiotope, Flusstalmoore Waldbiotope, Flusstalmoore Durch weidende Haustiere Küstenüberflutungsmoore Durch weidende Haustiere, Schaffung von Rohböden Calluna-Heiden Durch weidende Haustiere Eichen- Hutewälder Durch weidende Haustiere Sandmager- Rasen, Halbtrockenrasen, Trockengebüsch Durch einschürige Mahd im August/September Durch Mahd im Juni/Juli Calthion-, Mo- linion- Feuchtwiesen Naturschutzgerechte Grünlandnutzung 300 €/ha/a durch Landwirte Arrhenatherion-Wiesen Durch weidende Haustiere Cynosurion- Weiden Durch Pflege Calthion-, Mo- linion- Feuchtwiesen auf Moorböden Nur durch Jagdrecht Durch Jagdrecht und sehr extensive Rinderhaltung Sehr Extensive Rinderhaltung Extensive Schafhaltung oder sehr extensive Schafhaltung Sehr extensive Rinder- oder Schweinehaltung Extensive Rinder- und Schafhaltung Geregeltes Mahdregime Geregeltes Mahdregime Extensive Rinder- und Pferdehaltung Pflege Keines Anschubfinanzierung für Tierhaltung durch Landwirte, Vertragsnaturschutz Anschubfinanzierung für Tierhaltung durch Landwirte, Vertragsnaturschutz Naturschutzgerechte Grünlandnutzung, 200 €/ha/a durch Landwirte oder Anschubfinanzierung für Tierhaltung durch Landwirte Anschubfinanzierung für Tierhaltung durch Landwirte, Vertragsnaturschutz Naturschutzgerechte Grünlandnutzung, 200 €/ha/a durch Landwirte Naturschutzgerechte Grünlandnutzung, 200 €/ha/a durch Landwirte Naturschutzgerechte Grünlandnutzung, 200 €/ha/a durch Landwirte 400 bis 600 €/ha Pflegenutzung durch Naturschutz oder Landwirte Tab. 62: Maßnahmen zur Offenhaltung von Landschaften Weitere positive Folgen einer Nutzungsextensivierung und Stilllegung sind Verbesserungen von Bodenstruktur und Bodenleben und eine Verringerung von Stickstoffverlusten in die Umgebung. 194 08.03
- Landschaftsprogramm Mecklenburg-Vorpommern- III Entwicklungskonzeption 3. Maßnahmen (Handlungskonzept) Als Maßnahmen zur Verbesserung der Lebensraumfunktion von Ackerflächen, die gleichzeitig der Rastplatzfunktion der offenen Agrarlandschaft zugute kommt (vgl. Kap. III-3.1.4.1), sind zu nennen: − − − − − − Ausweitung des integrierten und verstärkte Förderung des ökologischen Landbaus, Reduzierung der Stickstoffüberschüsse und verminderter Einsatz von chemischen Pflanzenschutzmitteln, reduzierte Bodenbearbeitung, vielfältige, erweiterte Fruchtfolgen und Belassen von Ernteresten auf den Stoppelfeldern im Rahmen der guten fachlichen Praxis und Durchsetzung als „Standard“ im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik, Schutz und Anlage von Saumstrukturen (Acker-, Hecken- und Gewässerrandstreifen), Förderung der Biotopvernetzung innerhalb der ackerbaulich genutzten Flächen durch Stilllegungsstreifen (vgl. auch Kap. III-3.1.4.4), generelle Extensivierung der Nutzung auf Grenzertragsböden und Extremstandorten, Bündelung der nach EU-Vorschriften obligatorischen Stilllegung von Ackerflächen auf die o.g. Standorte. Nutzungsregelungen/Standards: Gute fachliche Praxis der Landwirtschaft Die Bestimmung der „guten fachlichen Praxis“ stellt eine Analogie zu Auflagen z.B. der industriellen Produktion dar, ihre Einhaltung ist nicht honorierbar, erst ökologische Leistungen, die darüber hinaus gehen, können und müssen als freiwillige Beiträge landwirtschaftlicher Betriebe zum Umwelt- und Naturschutz honoriert werden 1 . Die Einhaltung der „guten fachlichen Praxis“ ist deshalb auch Voraussetzung zur Gewährung von Beihilfen der EU im Rahmen der „flankierenden Maßnahmen“ nach der VO 1257/99. Naturschutzfachliche Kriterien zur Bestimmung der „guten fachlichen Praxis“ sind: Schlaggröße, Fruchtfolgegestaltung, Dünge- und Pflanzenschutzmitteleinsatz, Bodenbearbeitung, Melioration, Biotopstruktur 2 (vgl. Kap, 3.4.1). Umweltverträgliche Nutzungen auf der gesamten Fläche sind eine Grundvoraussetzung für die nachhaltige Sicherung des Naturhaushaltes. Auch in intensiv genutzten Gebieten müssen ökologische Mindeststandards eingehalten werden, d.h. die Landwirtschaft muss auf der gesamten Fläche umweltverträglich betrieben werden. Wesentliche Umwelt-Anforderungen erfüllt der „integrierte Landbau“ („gute fachliche Praxis“ der „multifunktionalen Landwirtschaft“). Darüber hinausgehend erfüllt der „ökologische Landbau“ weitere Umwelt-Anforderungen (vgl. ausführlich Kap. 3.4.1). Vertragsnaturschutz • Programme zur Förderung des ökologischen Landbaus Im Land ist der Anteil der ökologisch bewirtschafteten Fläche mit 7,2 % Anteil an der landwirtschaftlich genutzten Gesamtfläche (zusammen mit der naturschutzgerecht bewirtschafteten Grünlandfläche über 12 %) im Vergleich mit dem Bundesdurchschnitt (2,4 %) bereits überdurchschnittlich hoch 3 . Das Land nimmt damit unter allen Bundesländern eine Spitzenstellung ein 4 . Da im Rahmen des ökologischen Landbaus wesentliche Ziele des Umwelt- und Naturschutzes erreicht werden können, kann er als ein Vorbild für nachhaltige Landnutzung dienen 5 . Eine Erhöhung der Flächenanteile ist daher auch aus Naturschutzsicht sinnvoll. Defizite sind aber auch beim ökologischen Landbau bei der Erhaltung der biologischen Vielfalt zu verzeichnen, die Anbau- und Förderrichtlinien müssen daher ergänzt werden. Die Ausweitung des ökologischen Landbaus sollte unter Beachtung der Absatzmöglichkeiten soweit gefördert werden, dass mindestens 10 % der landwirtschaftlichen Nutzfläche ökologisch bewirtschaftet wird. Dies geht konform mit der Zielsetzung des 1 vgl. BfN (2001): Naturschutz und Landwirtschaft: Kriterienkatalog zur „Guten fachlichen Praxis“ 2 VOIGTLÄNDER, U. et. al. (2001): Ermittlung von Ursachen für die Unterschiede im biologischen Inventar der Agrarlandschaften in Ost- und Westdeutschland. Angewandte Landschaftsökologie (4) 3 LM M-V (2000a), S. 149 4 vgl. BFN (1999a) 5 BfN (2001): Naturschutz und Ökolandbau. BfN-Skripten 53 08.03 195
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