Gutachtliches Landschaftsprogramm Mecklenburg-Vorpommern

- Landschaftsprogramm Mecklenburg-Vorpommern-
I Einführung
und der Europäischen Gemeinschaft gezeichnet worden ist und die „Europäische Landschaftskonvention“
von 2000 genannt werden.
Die Querschnittsorientierung der gutachtlichen Landschaftsplanung macht es erforderlich, durch eine
Beteiligung der Adressaten im Rahmen der Aufstellung des Plans die fachlichen Aussagen zu überprüfen
und realitätsnahe Zielformulierungen zu gewährleisten. Aus diesem Grunde erhielten die
betroffenen Behörden und Verbände im Rahmen einer Anhörung die Gelegenheit, ihre Hinweise,
Anregungen und Bedenken vorzutragen. Die fachliche Eigenständigkeit und Gutachtlichkeit des Plans
bleibt durch diese Anhörung jedoch gewahrt.
Die fachliche Eigenständigkeit der Gutachtlichen Landschaftsplanung befreit nicht von der Verpflichtung
zur Beachtung der Grundsätze und Ziele der Raumordnung und Landesplanung. Die
Grundsätze der Raumordnung und Landesplanung gemäß LPlG „gelten unmittelbar für alle Behörden
und Planungsträger bei Planungen und Maßnahmen, durch die Grund und Boden in Anspruch
genommen werden oder die räumliche Entwicklung eines Gebietes beeinflusst wird....“ (LPlG).
Gefordert ist zusammenfassend eine realitätsbezogene Planung, welche die gesellschaftlichen, finanziellen
und personellen Rahmenbedingungen berücksichtigt. Die Landschaftsplanung soll auf diese
Weise wesentliche Grundlagen für die Durchsetzung einer nachhaltigen Entwicklung im Sinne der
Agenda 21 liefern und ihrer Aufgabe als Vorsorgeinstrument von Naturschutz und Landschaftspflege
gerecht werden.
2 Fachliche Vorgaben
Naturschutz und Landschaftspflege als Teil des Umweltschutzes verfolgen grundsätzlich zwei
Hauptziele:
Zum einen soll ein funktionsfähiger, für den Menschen dauerhaft nutzbarer Naturhaushalt als Lebensgrundlage
für die heutigen und künftigen Generationen erhalten werden. Dieses „ökologische“ Ziel
(Ökologie als Lehre vom Naturhaushalt) schließt den dauerhaften Schutz der biologischen Vielfalt
sowie die nachhaltige Nutzung der Naturgüter Boden, Wasser, Klima und Luft ein. Es gilt dieses
„Naturkapital“ zu erhalten oder zu mehren, aber auf keinen Fall zu mindern, also von den „Zinsen“ als
Grundlage für ein nachhaltiges „Haushalten“ (Ökonomie) zu leben.
Zum anderen sollen die Vielfalt, Schönheit und Eigenart von Natur und Landschaft als Voraussetzung
für die Erholung des Menschen gesichert werden, ohne dass diese Erholungsnutzung die natürlichen
Grundlagen gefährdet oder mindert.. Dieses Ziel der Erholungsvorsorge schließt alle Formen des
„sich wohl Fühlens“ in einer angenehmen Umwelt ein, also im Alltag, am Feierabend, im Wochenende
usw. und nicht nur im Urlaub. Es ist ein untrennbarer Bestandteil der Lebensqualität.
Die Zielbestimmungen und -gewichtungen müssen sich dabei einfügen in das welt-, europa- und
bundesweite Hierarchiesystem. D.h. die wissenschaftlich und gesellschaftlich anerkannten nationalen
und internationalen Ziele werden für die Landesziele vorausgesetzt.
3 Internationales Leitbild
Den Ausgangspunkt bildet das allgemeingültige Leitbild einer dauerhaft-umweltgerechten Entwicklung
(Agenda 21). Diesem Leitbild entsprechend dürfen die Naturgüter nur in der Weise und in dem
Umfang beansprucht werden, dass die Aufrechterhaltung der Funktionsfähigkeit des Naturhaushaltes
und die Nutzungsfähigkeit der erneuerbaren und nicht erneuerbaren Ressourcen dauerhaft gewahrt
bleiben. Die Tragekapazität der natürlichen Umwelt und die Regenerationsfähigkeit der natürlichen
Ressourcen geben die Grenzen vor, die eine dauerhaft-umweltgerechte Entwicklung der Gesellschaft
nicht überschreiten darf.
In der aktuellen Situation weltweit besonders wichtige Teilziele sind der Erhalt:
• der biologischen Vielfalt,
• der Schutz des Klimas,
• die Minderung von Stoffeinträgen in Ökosysteme und
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