Gutachtliches Landschaftsprogramm Mecklenburg-Vorpommern

III Entwicklungskonzeption
- Landschaftsprogramm Mecklenburg-Vorpommern-
3. Maßnahmen
Zur Operationalisierung des Begriffes „gute fachliche Praxis“ ist die Verwendung von Indikatoren
notwendig, denen messbare Parameter und Toleranzbereiche bzw. Grenzwerte zu Grunde liegen 1 .
Aus der Vielzahl von vorgeschlagenen Indikatorensystemen soll dem Verfahren „KUL“ (Kriterien
umweltverträglicher Landbewirtschaftung“ mit 20 Indikatoren der Vorzug gegeben werden, wobei der
Bereich „biologische Vielfalt“ noch landesspezifisch verbessert werden muss.
Als gute fachliche Praxis wird, in Anlehnung an die Definition der umweltverträglichen Landbewirtschaftung
des Verbands Deutscher Landwirtschaftlicher Untersuchungs- und Forschungsanstalten
(„KUL“) 23 , eine landwirtschaftliche Praxis definiert, welche
die natürlichen Produktionsgrundlagen erhält,
das Leistungspotenzial der landwirtschaftlichen Flächen effizient nutzt,
und gleichzeitig die Beeinträchtigungen von Boden, Wasser, Luft und der belebten Natur in
tolerablen Grenzen hält.
Maßstab für die Bewertung der guten fachlichen Praxis sind konkret messbare Belastungen chemischer,
physikalischer und biologischer Art, welche von der Landwirtschaft ausgehen können. Wirkungen,
die zu irreversiblen Beeinträchtigungen der Naturgüter führen, sind nicht vereinbar mit der
guten fachlichen Praxis.
Zur umfassenden Umsetzung in der Praxis soll ein Zertifizierungssystem eingeführt werden, mit dem
die Einhaltung der Anforderungen der "guten fachliche Praxis" sichergestellt werden kann.
Rahmenbedingungen dieses "Umweltmanagementsystems" stellen die "EG-Öko-Audit-VO" sowie die
ISO 1400 dar. Es ist zu entscheiden, ob eine "Validierung" oder eine "Zertifizierung" angestrebt wird.
Das Verfahren nach den Regeln des Öko-Audit erscheint wegen der Rechtsfolgen sinnvoller, dann
wäre die Prüfung auch verwendbar für die Nachweisführung im Zusammenhang mit der Gewährung
von EU-Beihilfen an landwirtschaftliche Betriebe.
Für die Umsetzung der guten fachlichen Praxis ergeben sich folgende Anforderungen:
Sachgerechte und umweltverträgliche Verwendung von Gülle, Dünge- und Pflanzenbehandlungsmitteln
Düngung: Beim Ausbringen von Düngemitteln ist ein direkter Eintrag in die Oberflächengewässer
oder auf benachbarte Flächen zu verhindern. Die Geräte zum Ausbringen von Düngemitteln müssen
eine sachgerechte Mengenbemessung und -verteilung sowie verlustarme Ausbringung gewährleisten,
und bei ihrer Auswahl müssen Gelände- und Bodenbeschaffenheiten angemessen
berücksichtigt werden.
Nitrat: Alle Minderungspotenziale für Stickstoff (vgl. Tab. 82 u. 83) sind konsequent auszunutzen.
Die maximal tolerierbaren Nährstoff-Saldoüberschüsse (Schlagbilanz) in der Pflanzenproduktion
sollen auf 30 bis 50 kg Stickstoff / (ha a) 4 und 5 kg Phosphor / (ha a) begrenzt werden. Für versickerungsgefährdete
Standorte (vgl. Karte II, Funktionsbereiche 1 und 2, Sande) ist der Stickstoffüberschuss
auf 20 kg Stickstoff / (ha a) zu begrenzen 5 . Wünschenswert ist langfristig ein
Saldoüberschuss „0“. Die Wirksamkeit zur Stickstoffminderung der Bewirtschaftungssysteme „Integrierter
Landbau“ (konventionell) und „ökologischer Landbau“ zeigt Tab. 82. Deutlich wird,
dass das Minderungspotenzial beim ökologischen Landbau größer ist.
1 vgl. CHRISTEN, O., Z. O’HALLOREN-WIETHOLZ (2002) : Indikatoren für eine nachhaltige Entwicklung der Landwirtschaft.
2 BfN (2001): Naturschutz und Landwirtschaft: Kriterienkatalog zur „Guten fachlichen Praxis“.
3 VDLUFA (1998), DAF (1995)
4 Der mittlere Stickstoffüberschuss beträgt in M-V derzeit 51 kg Stickstoff / (ha a), maximal wurden aber sogar 249 kg Stickstoff
/ (ha a) erreicht (UM M-V 2000b).
5 vgl. Vorschläge VDLUFA 1998, DAF 1995
238 08.03