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Fundamentos de Salud Pública 1 - Biblioteca Facultad de Ciencias ...

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preparación <strong>de</strong> una propuesta y sus elementos más<br />

importantes <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> cada una <strong>de</strong> ellas:<br />

1. Selección, análisis y exposición <strong>de</strong>l problema<br />

<strong>de</strong> investigación:<br />

a) I<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong>l problema.<br />

b) Prioridad <strong>de</strong>l problema.<br />

c) Análisis <strong>de</strong>l problema.<br />

d) Justificación <strong>de</strong>l problema.<br />

2. Análisis <strong>de</strong> la bibliografía. Bibliografía y otros<br />

datos disponibles.<br />

3. Enunciación <strong>de</strong> los objetivos:<br />

a) Objetivos generales y concretos.<br />

b) Hipótesis.<br />

4. Metodología <strong>de</strong> la investigación:<br />

a) Variables.<br />

b) Tipo <strong>de</strong> estudio.<br />

c) Procedimiento para la recopilación <strong>de</strong> datos.<br />

d) Muestreo.<br />

e) Plan <strong>de</strong> recopilación <strong>de</strong> datos.<br />

f) Plan <strong>de</strong> procesamiento y análisis <strong>de</strong> datos.<br />

g) Consi<strong>de</strong>raciones éticas.<br />

h) Preensayo o estudio piloto.<br />

5. Plan <strong>de</strong> trabajo:<br />

a) Personal.<br />

b) Calendario.<br />

6. Plan <strong>de</strong> administración <strong>de</strong>l proyecto y<br />

utilización <strong>de</strong> los resultados:<br />

a) Administración.<br />

b) Supervisión.<br />

c) I<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> posibles usuarios.<br />

7. Presupuesto:<br />

a) Apoyo material y equipamiento.<br />

b) Financiamiento.<br />

8. Resumen <strong>de</strong> la propuesta.<br />

Falta agregar que el proceso mencionado <strong>de</strong>berá<br />

emplearse <strong>de</strong> manera flexible y adaptarse a las<br />

circunstancias en que se realizará.<br />

Investigaciones evaluativas<br />

La evaluación dista <strong>de</strong> ser algo nuevo; sin<br />

embargo, el propio concepto ha sufrido una<br />

revisión. No <strong>de</strong>be ser un método especial aplicado<br />

mecánicamente a la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> la medida<br />

<strong>de</strong>l éxito o fracaso, sino más bien un proceso<br />

continuo encaminado sobre todo a corregir y<br />

mejorar las acciones emprendidas y a hacer más<br />

pertinentes y eficaces los programas <strong>de</strong> salud.<br />

130<br />

Des<strong>de</strong> este punto <strong>de</strong> vista, la evaluación exige una<br />

actitud abierta a toda crítica constructiva.<br />

A<strong>de</strong>más, requiere exactitud <strong>de</strong> juicio, entendido<br />

esto no en el sentido jurídico <strong>de</strong> fallo o sentencia,<br />

sino en el análisis cuidadoso y el estudio crítico<br />

<strong>de</strong> situaciones específicas con el fin <strong>de</strong> sacar<br />

conclusiones bien fundadas y hacer útiles<br />

propuestas <strong>de</strong> acción futura.<br />

La evaluación, en el contexto <strong>de</strong>l proceso<br />

administrativo <strong>de</strong> salud, <strong>de</strong>be ser un elemento<br />

permanente, encaminado a corregir y mejorar las<br />

acciones con el objetivo <strong>de</strong> aumentar la pertinencia,<br />

la eficiencia y la eficacia <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />

salud.<br />

Objeto <strong>de</strong> la evaluación<br />

La evaluación es un medio sistemático <strong>de</strong><br />

apren<strong>de</strong>r empíricamente y <strong>de</strong> utilizar las<br />

lecciones aprendidas para el mejoramiento <strong>de</strong><br />

las activida<strong>de</strong>s en curso y para el fomento <strong>de</strong> una<br />

planificación más satisfactoria mediante una<br />

selección rigurosa entre las distintas posibilida<strong>de</strong>s<br />

<strong>de</strong> acción futura.<br />

El objeto <strong>de</strong> la evaluación en el proceso <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la salud es, por tanto, mejorar los<br />

programas <strong>de</strong> salud y los servicios que han <strong>de</strong><br />

ejecutarlos, y orientar la distribución <strong>de</strong> los<br />

recursos humanos y financieros entre los<br />

programas y los servicios actuales y futuros; <strong>de</strong><br />

ahí que a estas investigaciones también se les<br />

haya nombrado investigaciones <strong>de</strong> sistemas y<br />

servicios <strong>de</strong> salud.<br />

Es esencial que se conciba la investigación<br />

evaluativa como un instrumento para la adopción<br />

<strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones en estrecha vinculación con el<br />

proceso <strong>de</strong> la evaluación, sea en el aspecto<br />

puramente práctico o en el <strong>de</strong> la fijación <strong>de</strong> las<br />

políticas. Dicho proceso en sí mismo, pue<strong>de</strong> ser<br />

tan importante como las conclusiones a que<br />

conduzca, ya que el hecho <strong>de</strong> participar en este<br />

permite, con frecuencia, compren<strong>de</strong>r mejor las<br />

activida<strong>de</strong>s que se evalúan y enfocar <strong>de</strong> modo más<br />

constructivo su ejecución y las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />

acción futura.<br />

Las investigaciones evaluativas constituyen<br />

una importante tarea para un número no<br />

<strong>de</strong>spreciable <strong>de</strong> epi<strong>de</strong>miólogos, sobre todo en<br />

los países <strong>de</strong>sarrollados, don<strong>de</strong> se tiene en alta<br />

consi<strong>de</strong>ración la epi<strong>de</strong>miología <strong>de</strong> los servicios

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