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Silvia Augusta Cirvini
queda cada vez más acotado: ingenieros y arquitectos deberán someter sus proyectos a los
límites que, las estrategias de los sectores populares y la “ceguera de los políticos” van imprimiendo
sobre el espacio. Se trata entonces de un proceso de reorganización y reformulación
del espacio real dado.
El discurso técnico obtiene, en este proceso, logros indiscutibles, como es el consenso
respecto de la tipología de la vivienda, pero irá abandonando progresivamente las propuestas
globales. Éstas permanecerán en el discurso como ejercicio de la función utópica,
a la espera de un futuro, siempre prorrogado, en el que se alcanzarán las concreciones. Es
por esto que, desde 1915 no habrá mayores innovaciones, y la discusión permanecerá casi
en los mismos términos hasta la década del ‘30.
3.3.3. 2º ETAPA: La vivienda mínima como problema de la vanguardia
3.3.3.1. DE LA NEGACIÓN AL ALTRUISMO
Entre 1915 y 1920, puede decirse que el problema de la vivienda popular se mantiene
en los mismos términos de los años del Centenario, agravándose en algunos centros urbanos
como consecuencia del aumento de la demanda, el empeoramiento de las condiciones
de los conventillos, la creciente urbanización y el aumento de la conflictividad social,
que se hace evidente luego del triunfo del radicalismo en 1916. El trayecto que va desde
1920 a 1930 incluye la consolidación del tema dentro de la corporación pero con escasos
logros efectivos, donde se ligaba altruismo, filantropía con la búsqueda de soluciones alternativas
que atrajesen la iniciativa privada. Sin embargo, en los años ‘20, la acción más movilizadora
no parte ni de la esfera gubernamental ni del campo disciplinar de la arquitectura,
sino que es la que llevan adelante socialistas y católicos desde la década anterior, con
la promoción del cooperativismo y las propuestas de pequeña escala.
Desde 1930, el cambio en el proyecto económico, orientado hacia la industrialización
sustitutiva de importaciones, produce modificaciones estructurales dentro del proceso modernizador,
que cambiarán las condiciones, tanto respecto de las posibilidades de autoabastecimiento
de materiales básicos de la construcción: el cemento y el acero, como de las posibilidades
de ejecución de políticas de vivienda en el marco del naciente Estado benefactor.
Hacia 1920, el arquitecto Carlos Ancell intenta instalar el tema por vía de la reforma.
“Abaratar la vivienda” es un trabajo pionero vinculado al tema, 301 anterior a la acción
de las vanguardias estéticas, representadas en la década del ‘20 por Vautier y Prebisch. La
posición de Ancell apunta a implementar medidas gubernamentales, técnicas y económicas
que promuevan y abaraten la construcción de edificios en general, lo cual desde su perspectiva,
redundará, con el tiempo y progresivamente en un mejoramiento de la situación
de la vivienda económica. Las principales propuestas contemplan: reducción del costo de
importación y de los fletes de materiales de construcción, disminución de aranceles e impuestos
para la edificación, reforma del Reglamento de Construcciones, formación técnica
elemental para obreros especializados, promoción a industrias para la explotación de
materiales nacionales, etc. Ahora bien, la solución se diseña a partir de la aceptación del es-
301 Carlos Ancell, “Abaratar la vivienda” (fragmentos) en: Ramón Gutiérrez-Margarita Gutman. Vivienda: Ideas y Contradicciones
(1916-1956). Colección: textos y documentos de la arquitectura argentina. IAIHAU, Bs. As., 1988, pp. 33-38.
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