Futuro sin Pobreza.pdf - Mesa de Concertación para la lucha contra ...

¿Cómo aprovechó la política económica peruana estacoyuntura favorable y cómo se vinculó con el objetivode reducir la pobreza en el país?Distinguiremos, por un lado, el enfoque global de lapolítica económica, poniendo atención en su articulacióncon objetivos sociales, y luego veremos los desempeñosy resultados en algunos aspectos de mayor significación,seleccionados en función de los objetivos deeste balance.2.1. El enfoque global de la políticaeconómicaEn lo que se refiere a la orientación de la políticaeconómica, podemos resaltar tres características:• El mantenimiento de la estabilidad de la economía yel manejo fiscal sostenible, como condiciones favorablespara el crecimiento económico y la confianzade los inversionistas.• La prioridad de la inserción del país en la economíainternacional —lo que ha favorecido las exportaciones—y la reducción del riesgo país para las grandesinversiones por sobre la atención a la demanda socialinterna y la reactivación de los mercados internos.• El mantenimiento de la desregulación del empleo ysu precarización como característica de la relaciónentre el capital y el trabajo asalariado. Ello en la lógicade que, cuanto menos se gaste en el trabajador(costos salariales y no salariales), más inversión yempleo habrá.El vínculo entre estas orientaciones y la mejora en lacalidad de vida de las personas y la reducción de lapobreza ha estado bajo el supuesto de que favorecerel crecimiento, creando las mejores condiciones posiblespara las grandes inversiones, repercutirá luegoen los sectores en pobreza (mediante el ‘chorreo’), sindesarrollar suficientemente ni fortalecer mecanismosde redistribución y conexión de ese crecimiento con elconjunto del país.2.2. Desempeños y resultadosEl Perú ha tenido un crecimiento sostenido de la produccióndurante cuatro años consecutivos (2002-2005), aun promedio anual de 5 por ciento. 163 En 2005, el crecimientofue de 6,67 por ciento. El factor principal ha sidoel incremento de las exportaciones, hecho que a su vezse explica por los favorables precios internacionales, 164así como por la mayor oferta exportable. También, ciertamente,han contribuido con este crecimiento —y conla confianza de los inversionistas— la estabilidad económicay el manejo ordenado de la economía, así comola política de apertura de mercados.¿Cómo ha incidido este crecimiento en el mejoramientode la calidad de vida de las personas y la reducciónde la pobreza? Veamos distintas áreas de políticaseconómicas.2.3. La política macroeconómicaLa política macroeconómica se ha definido sin tenercomo referente un plan de desarrollo nacional que establezcaobjetivos nacionales articuladores y oriente eldesarrollo de prioridades y que, por lo tanto, articule lapolítica económica a objetivos y prioridades socialespara el país.163 Sin embargo, todavía no alcanzamos el nivel máximo del PBI per cápita de 1975: nos encontramos a 94 por ciento de aquel.164 Entre 2001 y 2005, el precio del cobre aumentó en 130 por ciento y el volumen exportado en 25,5 por ciento, mientras que el del oro se incrementó en 62,8por ciento y su volumen exportado en 43,9 por ciento (fuente: Banco Central de Reserva del Perú).120Sección 1: Balance de la lucha contra la pobreza 2001–2006