Futuro sin Pobreza.pdf - Mesa de Concertación para la lucha contra ...

También se ofrecen ocasionalmente charlas, encuentros,cursos por correspondencia o cursillos varios.Las familias como prestadoras de servicios comunales.El rubro más importante de servicios que las familiasse prestan a sí mismas son los cuidados a losmiembros del propio grupo doméstico. Por un lado, lospadres y hermanos mayores ayudan a los menores conla tarea escolar. Alguien de la familia conoce de plantasmedicinales y orienta a los demás en lo que respectaa dietas y terapias. Por otro lado, son las familias lasque se hacen cargo —y a menudo se apoyan entreellas— de situaciones de discapacidad, enfermedadescrónicas y otras condiciones que exigen cuidados. 27Estos cuidados tendrían que ser provistos por hospitales,hospicios, orfelinatos, programas de soporte paradiscapacitados e instituciones de diverso tipo. “Existenmuchas prácticas en comunidades en pobreza que expresanla solidaridad entre familias. Incluso se resiste lamonetarización y/o la reubicación en instituciones públicasy manos de profesionales, de algunos serviciosque están firmemente ubicados en tejidos de obligacionesmorales entre familiares, vecinos y miembros deuna comunidad ‘cara a cara’”. 281.4. El difícil encuentro entre lasnecesidades de la población y laoferta de servicios de asistenciaDesde sus dinámicas de acción, las familias en situaciónde pobreza se relacionan con un mundo de políticase instituciones que interactúa con ellas, en particularuna serie de servicios estatales, organizacionescomunitarias, proyectos de desarrollo y programas públicosy privados que forman parte de estrategias delucha contra la pobreza.Los programas sociales se insertan en escenarios pobladospor infinidad de activas redes de parentesco ycomunales, así como por otros programas y serviciossociales y por diversas empresas y ofertas privadas.Frente a este abanico de ofertas, las familias muestranuna actitud de búsqueda, para ensamblar paquetes deapoyos capaces de ayudarlas a lograr varios objetivos:(i) mantener el flujo de ingresos; (ii) lograr cierta estabilidaden la economía diaria; (iii) lidiar con emergenciasdeclaradas; (iv) calcular los riesgos que podrían venir;y, (v) prepararse frente a escenarios futuros como elcrecimiento y la educación de los hijos, la enfermedado la vejez de los mayores. Así, los servicios, programasy transferencias estatales son solo una parte de esteensamblaje.La percepción de los servicios y programassocialesEl mundo de los programas y servicios que se relacionancon las familias en pobreza no solo es numeroso,sino también muy complicado. Es difícil ordenarlo, inclusopara los analistas. Algunos usan criterios sectoriales(alimentación, salud, saneamiento ambiental, empleo);otros, el tipo de beneficio (inversión en capital humanoo inversión productiva, asistencia de emergencia o soloasistencia). ¿Cómo perciben esta variedad de programassociales las familias a las que se dirigen?Según Anderson, para las familias parecen ser más importantesotros criterios de distinción. Se suele clasificarlosde acuerdo al grado de familiaridad y control que losusuarios pueden ejercer, es decir, hacer prediccionesacerca de su utilidad y modo de operar. Hay serviciosque son viejos conocidos, como la escuela primaria ysecundaria, las postas y centros de salud, los juzgadosde paz o diversos servicios municipales. Estos servicios27 Hay motivos para pensar que, en las familias pobres, aumenta la frecuencia de estas situaciones.28 Anderson, J. “Familias, Estado y mercado”, ob. cit., p. 28.56Sección 1: Balance de la lucha contra la pobreza 2001–2006