Futuro sin Pobreza.pdf - Mesa de Concertación para la lucha contra ...

Recuadro 3La problemática del empleo en las provincias del departamento de LimaEn el balance realizado por la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza de la Región Lima, conformada por las provincias de Barranca,Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huaura, Huarochirí, Oyón y Yauyos, resalta en su diagnóstico el tema del empleo y la fuga de capitalesde la región, situación que caracteriza a un número importante de regiones.El empleoLa población económicamente activa está distribuida en tres grandes sectores económicos: primario (52 por ciento), en el que destacan la agricultura,la ganadería, la pesca y la minería extractiva, aunque todas ellas —salvo la minería— tienen bajos niveles de productividad; secundario(12 por ciento), en el que se encuentran algunas industrias ligadas al sector agrario: azúcar, algodón, avicultura, ganado lechero; y terciario (36por ciento), que incluye ocupaciones de sobrevivencia en el pequeño comercio, talleres y servicios de corte familiar.Otra característica de esta población es que solo 40 por ciento está ocupada, mientras que casi la mitad (47 por ciento) se encuentra subocupada(empleo temporal, ingreso por debajo del salario mínimo) y 13 por ciento desocupada. En este caso, el problema no es tanto el desempleo osubempleo, sino que los empleos son de baja productividad. Es decir, la gente pobre trabaja de manera muy intensiva y durante muchas horasen actividades mal remuneradas e improductivas.En nuestra realidad regional, el desempleo y subempleo inicialmente se ocultaban en la microcomercialización, el servicio de taxi, etcétera. Al habersesaturado estos mercados laborales, se recurre a la migración al exterior que, en el caso de la región Lima Provincias Norte (Huaral, Huaura,Barranca), es sobre todo femenina y dirigida hacia países vecinos como la Argentina y Chile, para empleos básicamente en el servicio doméstico.La generación del empleo no solo tiene que ver con crear condiciones para atraer inversiones, sino también para facilitar los esfuerzos del autoempleo.En estos aspectos se perciben dos fenómenos.Fuga de capitalesLa baja utilización y la fuga de capitales de la región, no obstante la diversidad de sectores donde se podrían invertir —agricultura, agroindustria,pesca, etcétera—, indican la falta de capacidad para generar proyectos de inversión productivos, investigación e incentivos para la inversión quegenere empleo en la región.Lima Provincias: coeficientes de utilización y fuga de capitales, año 2002ÁmbitoPaís Lima Lima ProvinciasCoeficientes 0,90 0,92 0,54Utilización 0,10 0,08 0,46Fuga de capitales 1,00 1,00 1,00 uParte 2: Desempeño de los actores 133