Futuro sin Pobreza.pdf - Mesa de Concertación para la lucha contra ...

Las organizaciones intergubernamentales (como NacionesUnidas y los organismos regionales) tienen principalmenteuna función de asistencia normativa y técnica,y de hecho han promovido diálogos y consensosen favor de las poblaciones en pobreza. Son percibidascomo más neutrales que las instituciones financierasinternacionales.Las instituciones financieras internacionales y losbancos multilaterales de desarrollo se centran sobretodo en el financiamiento a gran escala de proyectossociales, productivos y de infraestructura, y en apoyarlas reformas administrativas y de política para mejorarla provisión de servicios sociales, asegurar la estabilidadeconómica y promover el crecimiento, poniendocondiciones relacionadas principalmente con el mantenimientode la estabilidad económica.Las agencias bilaterales responden a la política exteriory de ayuda para el desarrollo de sus respectivosgobiernos, apoyan con recursos financieros de montosrelativamente menores, pueden ser más selectivas ensu participación y tienen más libertad para experimentary probar enfoques alternativos. Si bien las organizacionesde la sociedad civil internacional no manejangrandes recursos, son fundamentales en aspectosde ayuda social y humanitaria y han logrado impactossignificativos en asuntos como la protección del medioambiente, la promoción del comercio justo, la preservaciónde tradiciones culturales o la igualdad de género,entre otros. 85Los organismos intergubernamentales, multilaterales ybilaterales tienen un representante ante el CEN de laMCLCP, y las organizaciones de la sociedad civil internacional,agrupadas en la Coordinadora de EntidadesExtranjeras de Cooperación Internacional (COEECI), 86también han designado un representante.La MCLCP desarrolló un diálogo con diversas agenciasde cooperación en el marco de este balance, 87 el cualreseñamos sintéticamente.La cooperación ha respondido a procesos del país,apoyando la democratización, la gobernabilidad y ladescentralización, lo que permite mayores impactos.Asimismo, ha contribuido a reforzar un enfoque de derechosy ha aportado en materia de género, de medioambiente e interculturalidad. Otro campo de aporteespecífico de la cooperación está en las propuestasde metodologías de intervención a partir de la experienciade otros países. Por otro lado, la cooperaciónestá ayudando también a establecer puentes con elsector empresarial hacia intervenciones para el desarrollohumano.En cuanto a las limitaciones, se señaló que la cooperaciónestá muy sujeta a los temas de carácterinternacional en aspectos programáticos, políticos ytécnicos, lo que le resta flexibilidad para responder ala diversidad y especificidades nacionales. A la vez,el hecho de que cada agencia de cooperación tengasus propias reglas, sistemas y metodologías lleva a85 En relación con estas funciones desempeñadas por la cooperación internacional, véase Sagasti, Francisco. “Hacia un cambio a favor de los pobres en el Perú:el rol de la comunidad internacional”. En: Patricia Zárate (ed.). ¿Hay lugar para los pobres en el Perú? Las relaciones Estado-sociedad y el rol de la cooperacióninternacional. Lima: DFID, 2005.86 COEECI es una plataforma que actúa como interlocutora de las entidades extranjeras de cooperación internacional ante el Gobierno peruano. Agrupa a cincuentaentidades extranjeras acreditadas en el país.87 Participaron en el diálogo —realizado en noviembre de 2005— representantes del Banco Mundial, Cooperación Internacional para el Desarrollo, Fondo ContravalorPerú-Alemania, Fondo Ítalo-Peruano, Unión Europea, Care-Perú, Fondo de población de Naciones Unidas y UNICEF.Parte 2: Desempeño de los actores 83