Futuro sin Pobreza.pdf - Mesa de Concertación para la lucha contra ...

• Conectar la demanda nacional e internacional con laoferta de las microempresas y PYME en todo el país.partida el contexto social. Por primera vez en este tipode documentos se proponían objetivos sociales.En el marco de los trabajos del Foro del Acuerdo Nacional,la Mesa contribuyó con propuestas basadas en suenfoque de superación de la pobreza a la discusión yaprobación por consenso de las políticas de Estado referidasal Eje de Competitividad del país durante 2002,y del Pacto de Mediano Plazo por la Inversión y el EmpleoDigno aprobado en enero de 2005, que permitetener un piso común desde el cual orientar la inversióny promover el empleo.Los MMM 2004-2006 y 2005-2007 incluyeron un diagnósticode la pobreza y el señalamiento de la necesidadde reorientar la política social y de mejorar la calidad delgasto social. Sin embargo, desde la perspectiva de laMCLCP, el marco de crecimiento económico sostenidoexperimentado en el periodo debiera haber llevado a incluiren los MMM de estos años las acciones conducentesa una lucha más efectiva contra la pobreza, sin porello poner en riesgo la estabilidad macroeconómica.También se aportó en la formulación y aprobación delCompromiso Político, Social y Económico de Corto Plazoen abril de 2004, que incluye, entre otros puntos,medidas de política agraria, reforma tributaria y descentralizaciónfiscal.El recuadro 8 consigna las políticas de Estado referidasa la competitividad del país y el párrafo concerniente alos compromisos del Pacto de Mediano Plazo por la Inversióny el Empleo Digno, en cuyos debates la MCLCPtuvo una presencia activa.1.3. Contar con un MarcoMacroeconómico Multianual queincorpore de manera permanente lasproyecciones referidas a condicionesy calidad de vida de la población ysobre las previsiones en materia deimpactos en estas de las medidaseconómicas y las políticas públicas:se ha conseguido establecerespacios de diálogo que debenmantenerse y profundizarseEl Marco Macroeconómico Multianual (MMM) elaboradodurante el Gobierno de Transición para el periodo2002-2004, en su introducción tomó como punto deEn 2005, el Comité Ejecutivo de la Mesa tomó la iniciativade entablar un diálogo con las autoridades de altonivel del MEF para promover una mayor discusión sobreel diseño del MMM. Con base en lo discutido en unode sus grupos de trabajo, los integrantes de la Mesaexpresaron en estos intercambios su preocupación porque las prioridades sociales estuvieran restringidas a unpresupuesto elaborado de manera inercial, constreñidopor metas de presión tributaria que son de las más bajasde la región y por la búsqueda de logros en materiade déficit fiscal, incluso por debajo de lo planificado.Este primer nivel de intercambio fue valioso, pero noincidió en el diseño del MMM 2006-2008.Sin embargo, como se ha señalado, esta discusióncontribuyó a generar un consenso que se expresó enun logro importante en el Acuerdo Nacional, el Pactopor la Calidad del Gasto. Luego, con la Campaña “Losniños y las niñas primero en el presupuesto nacional”,impulsada desde organizaciones de la sociedad civil,se incidió en el debate y aprobación por el Congresode la República de orientaciones prioritarias expresadasen nueve acciones específicas referidas a infancia,salud y educación, en las leyes 28652 de Presupuestodel Sector Público para el año fiscal 2006 y 28653 deEquilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Públicopara el año fiscal 2006.44Sección 2: El papel de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza